2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，抓好民生工作、实现共享发展意义重大。对此，市委、市政府格外的重视。2016年11月30日，市政府常务会议要求市直各有关部门主要领导靠上，组织精干力量，认真研究上级政策，紧紧围绕事关群众切身利益的明显问题，在与发改、财政、规划、国土等部门充分沟通协调的基础上，精心论证，抓紧提报2017年重点民生事项。市政府研究室会同有关部门经过充分研究、科学论证和多次筛选，形成了项目初步清单，上报市委、市政府。2016年12月28日、29日，市政府常务会议和市委常委会议分别进行了专题研究，提出了修改完善意见。会后，各部门又根据会议精神反复进行修订完善，最终确定了2017年的100项重点民生事项。

  2月28日，市政府召开新闻发布会，公布2017年市委、市政府确定在全市实施的100项重点民生事项。项目总投资550亿元，2017年计划完成投资207亿元。

  2017年重点民生事项有哪些主要内容？据介绍，2017年重点民生事项共有十大类、100项，项目总投资550亿元，2017年计划完成投资207亿元；其中84项年内完成，16项完成时限为2018—2020年。(一)优化就业创业服务。包括大力实施就业优先战略、强化就业创业技能培训2项内容。(二)提升教育保障水平。包括抓好解决大班额问题、推进“全面改薄”、中小学取暖、幼儿园建设4项内容。(三)健全医疗服务体系。包括建设临沂市中医医院综合病房楼、增设2所以上二级医疗机构、扩建儿童医院、残疾儿童抢救性康复、贫困白内障患者免费复明手术、精神病康复救助、残疾人辅助器具发放7项内容。(四)完善道路交互与通行设施。包括北京东路沭河路等道路改造、新建滨河下穿通道、新增城区公共自行车、新增公交线路、完善交通安全设施、健全北城二期主污水管网等20项内容。(五)强化群众住房保障。包括抓好2016年度开工的棚户区改造推进项目、2017年度棚户区改造新开工项目、老旧小区改造3项内容。(六)改善城乡生态环境。包括祊河涑河青龙河陷泥河柳青河等河道整治、城区黑臭水体整治、农村无害化卫生厕所改造、村内道路硬化、农村饮水安全巩固提升、环城防护林带建设、岸堤水库、跋山水库除险加固工程等27项内容。(七)提升社会保障水平。包括加快养老服务业发展、提高社会救助标准、城区农贸市场建设、建设市社会福利院和社区公共服务综合信息平台等8项内容。(八)全方面推进精准扶贫。包括光伏、旅游、电商、金融扶贫和费县、沂水、沂南贫困村异地搬迁等10项内容。(九)优化公共文体服务。包括推进图书馆达标定级、综合文化站提升改造、艺术精品创作、送演出下乡、送电影下乡、千村帮扶体育健身工程、举办第六届中国沂河体育节、体育中心建设等12项内容。(十)强化公共安全监管。包括莒南、蒙阴国家级农产品质量安全县创建项目、综治“雪亮工程”、火车站片区永胜路消防站和北城新区二期消防站建设、公共法律服务体系建设等7项内容。

  为确保2017年重点民生事项落到实处，市政府要求，全市各级各部门要紧扣时间节点，强化工作措施，全面抓好落实，确保兑现于民。

  要求落实工作责任。市直有关部门和各县区根据重点民生事项的职责分工，按照具体化、项目化的要求，精心制定实施方案，对照工作任务目标，细化落实责任，确保责任到位。强化检查督导。对照各项重点民生事项的目标任务和时限要求，加强监督检查和现场督导，每月定期调度、通报进展情况，认真分析推进过程中存在的问题，采取切实可行的对策措施，督促重点民生事项加快推进。

  民生建设是全社会共同关心、普遍瞩目的大事，需要全社会的关注和支持。发布会指出，要深入宣传民生工作，推广各级各部门在民生建设中创造出的好经验、好做法，在全社会营造齐心协力支持民生建设的良好氛围，为建设“大美新”临沂做出积极的贡献。

  保障资产金额的投入。逐步优化调整财政支出结构，加大对民生领域的财政投入，优先保障重点民生事项。充分的发挥我市享受中部地区优惠政策等有利条件，积极向上级争取项目资金和转移支付补助，用于保障改善民生。深入推广社会投融资模式“PPP”模式，鼓励社会资金进入相关民生领域。

  加强组织领导。各级各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想，按照市委、市政府的决策部署，进一步健全完善工作机制，加强统筹协调、资金配套和政策落实，形成共同推进重点民生事项的强大合力。

  落实积极的就业政策，高校毕业生总体就业率稳定在93%以上，扶持2000名大学生实现自主创业；就业困难人员实现就业4500人，失业人员实现再就业3万人。

  按照“新建一批、扩建一批、调剂一批”的总体思路，优化教育资源配置，2017年新建、改扩建城镇学校117所，校舍212.9万平方米。

  加大资产金额的投入，加快配套建设，提升学校教学仪器、图书、计算机等设施质量。2017年新建校舍面积15.78万平方米。

  对临沂市妇女儿童医院启阳院区进行扩建，建设门诊病房综合楼，建成儿童医疗区，计划总建筑面积60000平方米，设置床位400张。

  西起温泉路，东至长深高速出口，全长17公里，按城市快捷路标准改造，打造城区东部进出城快速通道。

  北外环桥至兰山区费县界祊河左岸，对应中泓桩号10+810～33+470段，长22.66km，堤防顶宽15m，其中道路硬化11m，两侧各2m人行道；相应建设穿堤建筑物以及河道险工护砌工程等。

  建设中心城区至沂南县快速通道，联通主城区与沂南县城区，全长33.4公里。

  制定出台《临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，发展网络预约出租车，加强管理，规范服务。

  完成1000公里农村公路新建改建民生任务，其中扶贫道路完成319.1公里，实现三年任务两年完成。

  完善交通安全设施建设，施划交通标线万平方米，增加、改建小型交通标志2680套，安装道路交互与通行护栏1.3km，提升改造交通信号灯控路口20个，在学校周边增设移动信号灯80套，实现城区所有交叉路通信号灯、主要干道（双向六车道以上道路）交通隔离护栏、城区交通监控设备全覆盖。

  从沂河调水，保障公务员社区内6.0km水系水位，改善水系水质。新建1m3/s泵站一座、整修拦水坝、河床整治等。

  对所辖范围内所有路灯检查井进行整修，更换井盖、井盘，对破损检查井做加固、修砌。

  对所辖范围内工作年限超过20年的箱变来更换，提高供电稳定性，减少因箱变老化造成的停电检修次数，保障市民夜间出行安全。

  对北城新区世界公馆、环球国际等楼宇亮化做改造，将原有高能耗照明设施更换为节能环保灯具。

  对广场周边建设银行，兴大集团等11栋楼宇天际线进行集中改造，提升“城市会客厅”周边亮化效果。

  将南京路以北污水分区的污水引至北城二期污水处理厂处理。建设长沙路（羽山路-温凉河路）、长春路（孝河-污水厂）d1800主污水管。

  解决雨污水错接，进行管网检测修复、积水路段整治。沂蒙路北段、西安路、温凉河路、长沙路东段、蒙河路箱涵及周边管网、北城一期主污水管网下游段等。

  加快2016年开工的47000套棚户区改造工程的建设进度，强化质量监管，严格执行分户验收制度，保障工程质量、提高住房品质，确保群众按期入住。

  2017年实施29857套棚户区改造任务，将任务目标落实到具体项目，做好土地征收、补偿安置等前期工作，快速推进项目建设。落实棚改货币化补偿、存量房安置等政策，利用住房保障政策安置困难群众。

  老旧小区计划改造完成率40%以上，共计改造138个项目、1103栋楼、251万平方米、24688户。提升物业管理上的水准,加快提升社区物业服务的品质，完善以县区为主体的物业管理体制，积极推动部门管理职能进小区，形成综合治理合力，一直在优化物业管理服务。

  新建花园干渠提升泵站和沂龙湾干渠提升泵站两座一体化提升泵站，改造园博园、姜家岭截污闸，修复污水管道，程子沟清淤，对通达路桥、沂蒙路桥河道进行垃圾和淤泥清理及生态修复等。

  建设2.3万吨/日潜流+表流人工湿地水质净化工程一处，对大学城污水处理厂尾水进行深度净化。

  新建DN1200-DN1500配套截污网管10公里，对截污涵闸进行自动启闭装置改造，进行河道清淤和生态修复。

  对上游截污管网进行监测、修复，下游新建DN1400配套截污管网，沿河排污口进行整治，进行河道清淤和生态修复，沿河进行绿化景观营造，青龙河净水厂地上部分进行绿化景观营造。

  对陷泥河主管网及沿河排污口进行整治，截污涵闸进行自动启闭装置改造，河道进行清淤和生态修复，陷泥河净水厂地上部分进行绿化景观营造。

  柳青河北城新区广州路至三河口段河道设置生态浮岛，栽植水生植物净化水质，提升生态环境。

  项目位于长春路-柳青河， D600-D800 引水管道D1400，长度3.4公里。

  按照“大骨架、宽林带、多树种、多景观、原生态、近自然”的原则，沿临沂市外环路两侧，建设700米宽的环城防护林带，“十三五”末建设完成。外环路两侧50米范围内营造以常绿树种为主的绿色景观林带，造林面积5955亩。外环路两侧50—350米范围内，营造以高大乔木树种为主的生态防护林带，造林面积37145亩。

  依托中央投资国家林业重点工程（沿海防护林工程或长江防护林工程）、中央财政造林补贴和市级生态造林工程等项目，按照“宜林则林宜果则果”的原则，对规划范围为全市25度以上坡耕地和重要水源地15—25度坡耕地，符合退耕还林还果条件的县区，开展退耕还林还果5万亩。

  工程位于沂南县袁家庄村东南的沂河干流上，主要建设内容为拦河闸、分流岛、放水洞、两岸连接桥和连接道路、蓄水区影响处理及管理设施等。

  工程主要建设内容有主坝、副坝、溢洪道、输水洞等枢纽建筑物除险加固工程，防汛道路及桥梁工程，管理设施建设工程等。

  完成郯城、兰陵和费县三个县小农水重点县项目建设任务；完成葛沟、小埠东、会宝岭三处大型灌区节水改造年度项目。

  加快推动养老服务业发展，不断健全完善养老服务体系，加大养老服务设施建设力度。新增养老床位6000张，新建城市社区老年人日间照料中心40处、农村幸福院180处。

  通过提高标准，实现农村低保标准和省定扶贫线 “两线合一”，及时将合乎条件的困难群众纳入低保范围，进一步发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的政策性兜底保障作用。县区农村低保标准不低于省定扶贫线

  在城区新建10处农贸市场：桥坊农贸市场，济南路与沂蒙路交会处东南，建筑面积5000平方米；大青山农贸市场，兰州路与大青山路交会处，15000平方米；古城南农贸市场，长沙路与沭河路交会处东，15000平方米；太原路农贸市场，太原路与沭河路交会处东，15000平方米；冠山路农贸市场，长沙路与冠山路交会处西南，25000平方米；西安路农贸市场，西安路与冠山路交会处东南，15000平方米；金鹰土杂农贸市场，金雀山路与兴隆路交会处东北，2000平方米；罗庄区程庄农贸市场，罗庄区高都街道南大路与罗程路交会处东南，12000平方米；邻里中心河东中心农贸市场，河东区智圣路与利坊路交会处，20000平方米；桃花源农贸市场，经济开发区梅家埠办事处桃花源社区路南，140000平方米。

  项目位于兰山区白沙埠镇，设计建筑面积3.7万平方米。2017年开工，计划年底完成主体建设。

  建设混凝土框架结构火化车间1栋、配电室1处、遗物祭品焚烧车间1处及配套附属设施。

  每个县区至少建设1处县级公益性公墓；各县区一半以上的乡镇建设不少于1处镇级公益性公墓。

  依托临沂市拓普网络股份有限公司建设信息平台，该平台设有社区管理、社区审批、社区服务、社区展示四个子平台，集社区治理、公共服务、社会服务和公益服务于一体，社区居民的各类服务需求全部能够最终靠该平台受理，采取“一门受理、后台网上办理”的工作模式，老百姓的所有申请审批服务事项全部可使用该平台解决。到2018年在所有城乡社区全部建成社区公共服务综合信息平台。

  568个贫困村实现电子商务公共服务全覆盖，扶持壮大1000家农特产品网店，受益5万人。

  购买医疗商业补充保险，减轻建档立卡贫困人口住院医疗费用支出负担。经基本医保、大病保险、民政救助报销或补偿后，由贫困人口医疗商业补充医疗保险报销由个人负担的住院医疗费用。

  扩大金融精准扶贫信贷规模，创新金融扶贫产品，推出“保险扶贫系列套餐”，继续发行社会扶贫效应债券等产品，力争全年扶贫信贷总投入量达到40亿元。

  费县共搬迁3个乡镇8个村1143户3590人，其中贫困户590户贫困人口1473人，进一步改善贫困群众生产生活条件。

  沂水县共搬迁2个乡镇7个村976户2487人，其中贫困户169户贫困人口264人，进一步改善贫困群众生产生活条件。

  沂南县共搬迁2个乡镇4个村264户708人，其中贫困户130户贫困人口272人，进一步改善贫困群众生产生活条件。

  做好图书馆评估定级工作，确保全市图书馆全部达到国家二级馆以上标准，其中，30%达到国家一级馆标准。

  全市提升改造综合文化站16个，完善服务设施、服务内容，保证开放时间，更好的满足群众基本文化需求。

  创作大型现代柳琴戏舞台话剧《赵志全》(暂名),创作群众喜闻乐见的二十部小戏。

  促进美术创作发展，以临沂市美术馆（书圣阁）为平台，拟设立“中国当代书法研究所”，设立书法评论论坛、“新文人画馆”、“油画馆”等，发挥书圣故里在书法学术界的影响力。

  支持贫困村建设、提升、改造50个综合文化活动室，让贫困村群众有基本的文化活动场所。

  完善地面数字电视工程，在全市建设、改造5个地面数字电视转播站，扩大地面数字电视收视范围，让群众能够免费收看到16套无线

  市柳琴戏传承保护中心、市文化馆负责，以贫困村为主，送戏下乡演出300场，各县区确保每个行政村（社区）每年一场戏，丰富群众文化生活。

  承办市运会、省运会及大型活动赛事,满足全民健身需求。建设一场(体育场)两馆(体育馆、游泳馆)一中心(全民健身中心)。

  整建制创建省级农产品质量安全县，提升农产品质量安全监管水平，提高群众满意度。

  提高全县农产品质量安全水平，农产品质量安全合格率达到98%以上，确保不出现重大农产品质量安全事件。

  新建市级综治信息平台1处，新建、改建县级综治信息平台16处，乡镇街道综治信息平台156处，村居社区综治信息平台3990处，实现县乡村三级综治信息平台相互连通;新增公共区域视频摄像机约20000个，全市公共区域视频监控覆盖率达到100%，重点行业、领域涉及的公共区域视频监控覆盖率达到95%；全市公共安全视频图像资源联网率达到95%，前段摄像机完好率达到95%；开发群众居民视频巡查系统和“基层社会治安信息手机终端应用系统”，群众居民视频巡查覆盖全市10%以上的居民群众，“基层社会治安信息手机终端应用系统”覆盖全市50%以上的基础网格管理员和10%以上的居民群众。

  通过政府购买服务的方式，免费为全市社会福利机构、寄宿制学校、廉租房、公租房和还建社区等单位、场所，安装10000套独立式感烟火灾探测报警器和1000套救生缓降器。

  按照上级公共法律服务体系建设部署，围绕“覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意”的目标要求，构建公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”，实现“一站通”“一线通”“一网通”，确保城镇和乡村居民能够方便快捷地获得公共法律服务。

  实体平台建设。2017年，县区公共法律服务中心建成率达70%，乡镇（街道）公共法律服务站建成率达80%，农村社区司法行政工作室建成率达70%。

  热线”热线升级为全市统一，具备法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务等多功能于一体的“12348”公共法律服务热线”等服务热线联通，满足群众法律服务需求。

  网络平台建设。依托司法行政信息平台，整合相关职能部门公共法律服务项目，打造全市统一的网上公共法律服务大厅，让群众享受方便快捷、优质的法律服务。

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