二〇二四年版《水利技术标准体系表》纳入标准六百余项，更加聚焦科学技术前沿和行业重大需求——

  2024年3月，我国自主研发的水利水电行业首艘大坝载人潜水器——“禹龙号”，顺利完成溪洛渡水电站大坝水下检测服务项目。连续6天6潜，最大下潜作业深度达160.9米，采集图像数据达380G，“禹龙号”这条寄托着古今治水之志的“水下蛟龙”，用硬核实力为我国高坝大库深水安全保驾护航。

  6月3日，我国自主研发设计、对标世界一流标准建设的永定河官厅山峡段现代化雨水情监测预报体系正式亮相。京畿大地上，雨水情监测预报“三道防线日，全国水利数字孪生平台正式对外发布一周年，平台中，55类1600多万个水利对象的海量信息联动更新，26.2亿条业务管理数据动态汇聚，中国这样一个世界上水情最为复杂、江河治理难度最大、治水任务最为繁重的国家，正在数字空间中重塑山河……

  这些是水利高水平发展的高光时刻，也是一项项水利科学技术创新成果的成功应用。但不可忽视的是，科技成果想要实现产业化蜕变，真正转化为生产力，还需要标准体系作为战略牵引。

  6月24日，习在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。

  从水利行业发展实际来看，发展水利新质生产力必须从制修订水利技术标准做起。水利技术标准是水利行业发展顶层设计的重要内容，对发展水利新质生产力具有导向性、引领性、推动性、基础性作用。在水利部党组的部署和推动下，2024年版《水利技术标准体系表》（以下简称《体系表》）已于日前正式发布。

  “系统的响应速度要多快才符合标准要求？”“精度达到多少能够完全满足水利工程调度需要？”……在推进数字孪生水利建设的过程中，不少人可能都有过类似的疑惑。

  2023年11月，正在推进制订的《数字孪生水利工程建设技术导则》面向社会公开征求意见，标准从系统体系架构、平台建设要求等多方面对数字孪生水利工程建设作出了全面规定。

  “此项标准的发布将有利于指导水利枢纽工程、引水工程、河道工程重要节点的数字孪生水利工程的规划、设计、建设、运行。”深度参与有关标准编写的工作人员说，该标准已列入新版《体系表》的“数字孪生水利”专业门类中。

  进入数字时代，新兴技术不断涌现，水利科学技术创新成果的规模化应用更加需要技术标准的牵引支撑。面对新形势新任务新要求，面向发展水利新质生产力的水利技术标准体系已完成重构。

  看体系结构，是契合需求的更新调整：设置15个专业门类、13个功能序列。在专业门类方面，新增“蓄滞洪区”“节约用水”“河湖管理”“水利工程移民”“流域治理管理”，将“水灾害防御”调整为“水旱灾害防御”，“水利信息化”调整为“数字孪生水利”，“农村水利”拆分为“灌溉排水”和“农村供水”。在功能序列方面，将“质量与安全”“监督与评价”调整为“质量与评价”和“安全与监督”，“监测预测”调整为“监测预报”，“材料与试验”“仪器与设备”调整为“材料与仪器设施”“试验与检验检测”，“监理和验收”拆分为“监理”和“验收”。

  看标准项目，是细致入微的优化完善：纳入水利技术标准644项，一方面着力填补空白，新增数字孪生水利建设、雨水情监测预报“三道防线”、国家水网、流域治理管理、蓄滞洪区建设运行管理等水利高水平质量的发展重点领域标准；一方面加快迭代更新，坚持急用先行原则，将局部修订与全面修订相结合，推动标准立新汰旧。以大坝安全监测领域为例，《体系表》纳入32项有关技术标准，推动提升监测感知能力，强化对水工程全要素全过程的安全管理，以标准升级为水利高水平质量的发展提供安全保障，塑造水利发展新动能。

  精准对接新质生产力发展需求，今明两年集中推进近240项急用先行标准的制修订……这场标准化变革既填补了智能建造、北斗应用、无人机监测等新兴技术领域的标准空白，又牵引推进了超标准洪水条件下水库大坝安全保障、母亲河复苏行动、地下水超采综合治理等关键领域的技术攻关，其力度之大、范围之广、任务之重，前所未有。

  要快！水利技术标准制修订任务重、需求迫切，奔着最紧急、最紧迫的问题去，紧盯颠覆性、前沿性技术，避免错失发展机遇。

  要稳！不能盲目开始，要保持战略定力和耐心，加强基础研究、科学总结规律，有明确的目的性地开展标准制修订，把握好节奏和力度，常抓不懈、久久为功。

  “本次《体系表》修订，对照推动水利高水平发展的目标和实施路径，将统筹高水平质量的发展和高水平安全，统筹水利勘测、规划、设计、建设、运行全生命周期，统筹物理工程与数字孪生，具备预报预警预演预案功能的根本原则贯穿始终。”水利部国际合作与科技司司长金海说。

  随着“专业门类”和“功能序列”一纵一横两条坐标轴的优化调整，一张覆盖水利各专业领域、统筹工程全生命周期的技术标准网逐渐织密，这张网既兜牢了高水平安全的底线，又为高水平发展撑起了广阔空间。

  但，变化渐渐发生：5G开创先有标准再有产品、产业高质量发展的先河，中国科学实验标准化技术委员会的诞生也将标准化拓展至了科学研究领域……

  一个强烈信号已经释放：标准化正在从创新链的终端，迈向技术发明甚至科学发现的前端。

  如果“明天”的技术决定“后天”的行业，那么从“今天”起就需要科学技术研发与标准研制的同步布局，强化高水平发展的科技支撑。以问题为导向，2024年5月，水利部国际合作与科技司会同水利工程建设司组建调研组，当地考验查证羊曲水电站施工新技术应用情况。

  放眼全球，将3D打印技术概念运用到如此大型的工程建设中，羊曲水电站的尝试尚属首例。智能机器人、无人车和3D打印技术的统筹应用，有效节约了人力成本，更极大缩短了工期，取得了良好的技术经济效益。

  在充分调研、深入研究的基础上，一项关于拟编标准《水利水电工程智能建造技术导则》的动议逐步成熟，并成功纳入《体系表》，为推动先进适用水利技术成果加速转化为标准探索了一条行之有效的实施路径。

  推动标准研制与科学技术创新协同发展，这是“时间不等人”的胆识，也是水利行业在实践探索中找到的发展新质生产力的“高效密码”。

  如果说技术创新的“快一步”是率先实现单点突破，那么技术标准的“快一步”则是抢占新赛道。标准是世界通用语言，如何让中国标准在国际竞争中更有分量？

  近年来，水利部已先后组织翻译出版62项中国水利标准英译本，推动160余项标准大范围的应用于海外工程建设项目。未来，必将引领推动中国水利先进优势领域技术走向国际，以深化标准联通为共建“一带一路”水利合作贡献更多力量。

  可以看到，新版标准体系背后是新的发展形态趋势——在推进标准化与科学技术创新互动发展中，水利新质生产力发展的动能正在汇聚；在推进标准高水平开放中，水利新质生产力发展的视野正在拓宽。

  截至目前，水利部累计发布现行有效水利技术标准800余项。为深入贯彻落实党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》，水利部推出一条条有力措施，持续加强管理，保持水利技术标准的鲜活生命力。

  ——建立健全责任体系和工作机制。进一步强化水利部标准化工作领导小组和水利标准化工作专家委员会职能作用，水利部分管副部长任领导小组组长，总工程师、总规划师、总经济师分别任副组长；总工程师任水利标准化工作专家委员会主任委员，各单位各部门统筹形成工作合力。

  ——建立标准实施信息反馈机制。紧盯各领域技术标准的实施过程及其效果，多措并举畅通水利技术标准实施信息反馈渠道，加强动态评估，为及时精准开展技术标准制修订工作提供决策支撑。

  ——建立标准实施效果评估机制。重视水利高水平质量的发展态势，对实施5年以上的水利技术标准开展滚动复审和专项评估，有明确的目的性地推动相关领域标准立新汰旧，确保标准体系有进有出、动态更新，确保水利技术标准科学先进、管用实用。

  以高标准引领新质生产力发展，以新质生产力强劲推动高水平质量的发展，这是水利事业面向新发展阶段作出的坚定选择。

  新质生产力全面赋能的水利行业会是怎样的？全面优化升级的水利技术标准体系也许已将未来一隅呈现在我们面前。

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