3月24日，福建建工集团有限责任公司党委在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：

  根据福建省委巡视工作的统一部署，2022年4月21日至5月31日，省委巡视六组对福建建工集团有限责任公司党委（以下简称“建工集团党委”或“集团党委”）开展巡视，并于2022年8月31日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

  建工集团党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改全过程，认真落实省委巡视整改工作要求，坚决扛起巡视整改政治责任，形成“34133”工作法，扎实做好巡视“后半篇文章”。

  （一）提高政治站位，统一思想认识。建工集团党委始终把抓好巡视整改作为当前的重大政治任务，从旗帜鲜明讲政治的高度，建立“三个落实”学习机制，进一步统一思想认识。一是以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神以及省委书记周祖翼在省管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是贯彻落实习关于巡视工作重要论述，认真落实全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第一轮巡视动员部署会议精神，切实增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步理清工作思路，因地制宜细化、具化工作措施，确保省委巡视反馈意见各项整改任务落地见效。三是贯彻落实时任福建省省长的习在建工集团调研指示精神，印发《关于进一步学习贯彻落实时任福建省省长的习同志在建工集团调研指导情况和指示精神的通知》，通过对指导指示精神的再学习、再领悟、再落实，为推进集团高质量赶超发展凝聚强大向心力。

  （二）加强组织保障，压紧压实整改责任。建工集团党委坚持以上率下、强化工作统筹，切实担当起巡视整改主体责任，构建“四位一体”组织体系。形成巡视整改工作领导小组牵头抓总、巡视整改办公室日常协调、工作专班整体推进、各牵头部门专项落实的组织保障体系。集团党委第一时间召开党委会会议，就整改工作做全面安排部署，成立巡视整改工作领导小组，党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任第一副组长，党委班子其他成员任副组长，全面加强巡视整改工作的组织领导和督促协调；领导小组下设办公室负责协调各部门间分工、沟通等跨部门事宜，以“1+3”整改责任落实机制，协调推进省委巡视六组巡视反馈意见以及意识形态、选人用人、巡察工作专项检查反馈意见的整改工作；办公室下设3个工作专班，针对具体整改问题，点对点联系、督促归口部门；各牵头部门主动认领任务，签订巡视整改责任书。严格按照整改方案，结合工作实际，联系配合部门，聚焦整改规定要求，从严从实、逐条逐项真改实改，确保巡视反馈问题不折不扣整改落实到位，每条措施的整改落实都掷地有声。

  （三）集团党委书记履行第一责任人职责，组织落实整改情况。建工集团党委书记认真履行第一责任人职责，确保巡视整改改出效率、改出成果。一是坚持高站位，紧紧压实整改责任。8月26日，召开集团公司党委会会议传达学习十一届省委第一轮第一批巡视集中反馈会精神，统一党委班子思想认识，靠前部署巡视整改落实工作。8月31日，在省委巡视六组反馈意见当日下午，第一时间主持召开巡视整改领导小组扩大会，传达反馈会议精神，提出“抓执行、解难题、严督办”总要求，明确“令必行，行必果”“新官必理旧账”工作主基调，为快速实现整改方案对题、对人、对责落位夯实基础。9月以来，先后组织召开9次党委会会议、5次巡视整改工作部署推进会、4次党委中心组学习会推进巡视整改工作落深落细，做到上级部署快速传达、任务分解亲自把关、任务清单亲自审定、重大问题亲自过问。整改期间，做到凡组织会议，必先强调做好巡视整改，凡调研检查工作，必先检查了解整改落实情况，确保巡视整改工作高标准、高质量、高效率推进。10月12日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，党委班子成员围绕4个方面15项共33个问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，线条批评意见。经过反思对照和思想洗礼，党委班子成员在巡视整改的重大问题上统一了思想认识，在改革攻坚破解难题上做好了思想准备，深刻认识到抓好巡视整改是践行“两个维护”的实际行动，是营造管党治党严的氛围的重要抓手，是推进集团改革发展的稳定内生动能。二是有力抓部署，层层传导整改压力。坚持以上率下，主动承担60%以上整改分项牵头责任，推动巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”工作及时分解落位。从“点题作答、建强组织、建章立制”3个维度出发，全面统筹协调选人用人、意识形态、巡察工作专项检查、巡视整改专题民主生活会等工作，重点抓好思想认识提升、协调推动落实、核心问题攻坚、分层分级督导，做到明确责任、明确时限、明确标准，形成横向到边、纵向到底的整改工作格局，为高质量落实完成整改任务提供坚强组织保障。三是聚焦管长远，牢牢确保整改成果。为确保整改成果真正管长远、不走样、出实效，集团党委书记坚持抓好“阶段性验收”，压茬推进整改节点，做到亲自审核评估。11月上旬，克服疫情严峻形势，主持召开巡视整改推进视频会，全面评估整改进度成果，做到所有涉改部门、涉改单位出报告、作汇报，接受集体核验，要求党委班子成员一一点评，确保成果晾晒、红脸出汗，及时纠偏，确保整改压力看得见、摸得着。在推进重难整改项落位方面，聚焦工程招投标、项目分包等廉政薄弱点、风险点，亲自审定出台一批关键制度，对巡视指出的重点人、重点事、重点项目，做到亲自跟进、亲自指导、亲自督办，确保巡视整改成果“颗粒归仓”。

  （四）明晰目标任务，坚决落实“一岗双责”。集团党委委员主动认领整改任务，自觉履行“一岗双责”，以上率下直接抓，切实把巡视整改融入日常、抓在经常，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，靠前指挥协调，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。针对4个方面15项33个问题，突出“三个导向”推动落实。一是锚定问题导向，逐一对照巡视反馈33个问题，制定整改举措123条，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确巡视整改工作责任领导、责任部门、责任人以及完成时间节点，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。二是压实过程导向，集中整改阶段，各党委委员逐项对照检查，对号入座全面认领问题，做到真认账、真反思、真负责、真整改。同时实现了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，指导各部门各单位认真落实整改任务，研究制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成上下联动、齐抓共改的工作格局。三是保障结果导向，统筹短期的攻坚和长效的落位，对整改完成的问题，防止反弹，对正在推进的工作，按照整改方案一抓到底，对长期整改任务，明确分阶段目标持续推进，确保“点的突破”“线的布局”和“面的影响”相统一，推动经营业绩、管理上的水准、生产效能提升，进一步实现治理体系和治理能力现代化。

  （五）强化督导检查，确保整改取得实效。集团党委自觉与省委要求对标对表，校准偏差，不回避矛盾、不掩饰问题，通过自查、专项排查、点评晾晒方式，形成“三个督导”确保整改工作按序时推进落位落效。针对巡视整改完成情况，一是自查督导。牵头部门和单位“一把手”定期对整改情况开展专项自查，督导整改问题落实到位；二是专项督导。巡改办下设3个工作专班，重点对重要领域的整改进展和效果进行专项督导，确保整改工作序时推进；三是点评督导。召开专项汇报会议，采取牵头部门汇报、领导小组成员逐一点评的晾晒方式有效传导整改压力，确保整改工作质效。

  （一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

  1.落实习关于发挥党委领导作用做强做优做大国有企业重要要求有差距。

  整改情况：集团党委深刻认识深化国有企业改革的重大意义，在调研全国各省市改革经验的基础上，和各有关部门多次研究讨论，结合我省国资产业布局和集团实际经营情况，形成进一步深化企业改革方案。一是优化整体改革方案，确保改革有序推进。结合国企改革三年行动和集团实际，逐步优化调整，确保措施更务实、目标更明确，已报集团《关于进一步深化企业改革的请示》（闽建工企管〔2022〕35号），就改革方案向省国资委主要领导、省委改革办、分管副省长进行了专题汇报，并按照上级指示精神，结合企业实际稳步推进。二是优化组织架构，权责边界更加清晰。聘请中智管理咨询有限公司按照“管建分离、总部管总”的整体架构对集团开展管理咨询，对集团总部组织架构来优化调整，印发《关于调整总部职能部门设置的通知》（闽建工企管〔2022〕34号），优化合并职能部门3个，新设1个，进一步厘清了集团总部与权属单位间监管和实施的职能边界。

  整改情况：受房地产市场下行和疫情影响，集团房地产和国际工程业务利润下滑，企业利润未能与营业收入实现同步增长，部分子企业出现亏损。一是深刻剖析原因，从严从实追责问责。于9月16日印发《亏损企业整改任务分解表》，责成环海公司、创新业务事业部等单位通过自查、检查、审计等方式自查企业亏损原因，形成亏损企业构成分类情况，并按照“一企一策”原则，确定减亏、整合或注销等处置方案。二是全面梳理研究，风险管控持续加强。对巡视指出的81户亏损子企业的责任单位发送工作提示函，要求制定处置方案并严格落实。有序推进健工新上古和中鸥公司股权转让工作，目前转让事宜已通过集团党委会会议审议，准备进入资产评定估计阶段。三是及时识别预警，亏损子企业预警机制初步建立。集团党委会会议专题研究集团《关于亏损子企业整改和集团经营情况的分析报告》，进一步强化经营风险管控，促进效益提升。同时，在集团办公协同平台增设亏损子企业通报窗口，每月对亏损子公司进行通报、预警，拉出单子、明确责任。现已通报1期，通报单位为人力集团和监理公司；对连续两个季度亏损的子企业发送工作提示函。

  2.落实习在福建工作期间对建工集团“争创新优势、实现新发展”的重要指示精神不够到位。

  整改情况：一是突出多管齐下、多措并举，招银高速公路项目降本增效和纵八线建宁PPP项目减亏治亏工作扎实推进。第一，针对招银高速公路项目：①开源增收。组织对项目沿线可招商的项目进行整体策划盘点，多渠道增加经营性收入。截至目前，已完成过田特大桥桥下空间租赁，与当地部队签订租期5年的通信管道租赁协议，合同金额共计约22.79万元。②节贷降本。于2022年再次通过置换贷款和降低利率的有效方式减少相关成本，其中国开行利率由4.19%降低至3.99%，进出口银行利率由5.39%降低至3.8%，融资成本整体可降低约5%。③专业整合。于2021年9月30日向省国资委报送《关于将福建招银高速公路有限公司进行专业化整合的请示》（闽建工企管〔2021〕22号），并与省国资委、省高速集团进行多轮沟通洽谈。第二，针对纵八线建宁PPP项目：①加强督促指导，压实工作责任。责成基础设施公司于2022年9月13日成立建宁项目工作专班，制定工作节点鱼刺图，强化挂图作战；指导投资事业部和基础设施公司于2022年10月9日召开专题推进会，明确工作责任，扎实推进项目结算、设计变更确认等各项工作，为项目减亏做好基础准备。②严肃追责问责，彰显刚性约束。责成投资事业部牵头对项目预计亏损情况做调查和责任认定，对时任路桥分公司总经理助理兼经营部经理、纵八线原项目经理给予诫勉谈话；对接任该项目的项目经理给予通报批评。二是PPP、投融资+施工总承包项目季度汇报机制加强完善。加强事中研判分析，已完成投融资项目汇报提纲，按照常态化汇报机制实施，及时研究解决项目建设中的问题，提出针对性的解决措施。三是投资管理制度体系进一步健全。印发《投资管理制度》（闽建工发展〔2022〕5号），进一步夯实全过程投资管理效益，加强事中监督；出台《PPP项目投资事业部与权属实施工程单位权责边界》，逐步推动构建边界清晰、权责一致、运行高效的项目管理体制。

  整改情况：建筑工业化市场处在培育阶段，逐步解决投产前期亏损问题。一是加强推广应用的组织领导。印发《关于成立装配式应用推广领导小组的通知》（闽建工科技〔2022〕4号），成立装配式应用推广领导小组，明确各级领导责任，加大建筑工业化技术产品应用的推广力度。二是加大内部政策支持，推动内部抱团发展。组织召开“预先制作的构件内部供应”专题会议，研究分析存在的问题，挖掘内部市场开展自救，印发《关于加强预先制作的构件内部供应工作的通知》（闽建工生产〔2022〕25号），把建筑工业化产品纳入集团集中采购平台，确保集团项目需要的房屋建筑预制构件全部自主生产。三是响应市场需求，拓展预制部品部件种类。顺利完成仿石路缘石投产，新拓展预应力空心板梁、T梁、透水砖、陶粒轻质墙板、预应力叠合板、检查井、钢模具等多个产品品类。四是加强前端创新研发，发挥科创引领作用。已完成粮仓建筑和标准化工业生产厂房相关科研课题立项及申报，具有集团自主知识产权的装配式技术应用体系得到持续建构。指导环海公司完成自动化生产线改造，生产能力和效率逐步提升。五是积极作为多措并举，减轻企业负担。夯实各基地建设投资额，节省投资近7000万元；推动建泰北部园区以1.35亿元政府成功收储，极大改善企业资金流动性不足的局面；加大资产盘活力度，积极腾退库区厂房2.234万㎡通过出租、合作等方式创收，并将20.1万㎡厂房屋面出租用于光伏发电，预计每年新增租金400万元（2022年实收165万元）；多措并举降成本；将固贷年利率由5.23%降至4.75%，成功获得各项政府优惠补助补贴1588万元，2022年单方预先制作的构件劳务成本同比下降8.78%。

  （6）“生命至上、安全至上”、管生产经营必须管安全的理念在集团上下树得不牢。

  整改情况：集团党委及时启动问责，确保有责必问，追责必严，集团和省建科院、省安装公司纪委分别对安全事故中存在的失职失责问题立案10人，给予党纪政务处分11人次，进行诫勉谈线”安全事故涉及的其他有关人员予以通报。集团党委书记、分管领导约谈涉案公司主要负责人，进一步压实“一岗双责”，督促强化集团安全生产管理体系，避免此类问题发生。二是加大安全检查力度。修订集团《安全生产管理制度》，进一步明确以建筑施工为主业的司属单位开展月度安全检查，其他司属单位开展季度检查的安全检查工作体系。建立集团对司属单位安全检查报告机制，对司属单位落实安全检查的情况做监督，在半年度、年度定期安全检查的基础上，增加“四不两直”随机抽查次数，包括重要节日及重点时段的抽查，并利用远程监控视频系统进行抽查。2021年、2022年先后5次发布随机抽查通报，通过项目检查对安全管理不到位的单位和责任人进行通报批评、经济处罚。三是加强安全生产队伍建设。多举措创新开展安全观摩与培训，2022年分别在福州、厦门、漳州、三明等地区组织开展安全专项观摩和培训6场。结合业务板块特点分类制作安全视频培训课件10节，通过网络培训平台组织全体安全员和新入职员工开展线上培训学习，并有序安排全部新入职员工到项目担任见习安全员，进一步提升全员安全意识和技能。四是进一步完善制度体系。扎紧制度的笼子，织密织紧安全生产“防护网”，深刻吸取安全事故的沉痛教训，结合集团实际修订印发《加强施工安全的若干规定（试行）》（闽建工安办〔2021〕17号）《全员安全生产责任制度》（闽建工安办〔2022〕1号）《安全生产管理制度》（闽建工安办〔2022〕4号）和《安全生产管理问责制度》（闽建工安办〔2022〕3号），堵塞管理漏洞，压实管理责任，强化责任追究。同时，指导二级单位对相关制度进行同步修订，进一步完善两级安全管理制度体系。五是进一步加大通报问责力度。严格按照安全问责制度，对司属单位的年度安全绩效进行考评，严格落实安全生产“一票否决”规定，对2021年安全管理不到位的7家司属单位的绩效进行扣分，共对254个落实安全生产管理不到位的单位、项目或个人进行了处理，其中约谈2人，通报批评48个单位、项目或个人，经济处罚213项共计52.23万元，取消6个项目或个人评优评先资格。

  整改情况：一是进一步明确党委会、董事会、总经理办公会权责边界。印发《关于在完善公司治理中加强党的领导的措施》（闽建工党〔2022〕108号），出台《党委会会议制度》《总经理办公会会议制度》《权属单位董事会工作规则（试行）》《权属单位董事会和董事评价办法（试行）》，从源头上理顺各治理主体工作规则，全面推进集团治理体系和治理能力现代化。二是配齐配强外部董事。专题呈报《关于协调董监事会成员配置问题以推进划转国有资本给省财政厅并变更公司章程的报告》和集团层面董事会缺员问题，2022年11月11日集团层面外部董事已配备到位。同时成立集团董事会办公室，配备董事会秘书，进一步强化董事会建设。三是督促规范召开董事会会议。印发《总经理办公会、党委会、董事会议事清单（试行）》，进一步明确各治理主体的权责边界，同时督促建工工程公司在10月召开专题会和董事会会议。四是董事会建设更加规范。从严要求规范运行，印发《关于落实权属单位董事会职权的通知》《关于权属单位报送董事会会议召开情况的通知》，完成5家司属单位董事会会议不规范指导工作，印发《权属单位经理层成员任期制和契约化管理办法（试行）》，进一步落实权属单位董事会建设和规范化运行。

  整改情况：集团党委持续建立扁平化组织架构，打通组织障碍，确保决策更加贴近实际、让信息传递更加灵活。研究制定专项方案，优化管理层级。根据省国资委《关于进一步开展所出资企业压减工作的通知》要求，结合实际，制定集团《优化管理层级专项工作方案（2022-2023年）》并报送省国资委备案，进一步明确了责任部门、责任人、工作举措和完成时限。

  整改情况：一是落实管理责任，思想认识逐步提高。集团党委会会议专题研究2022年研发经费投入5.02亿元（含资产性支出），2022年11月22日总经理办公会研究将研发经费投入纳入2022年度部分权属单位考核指标，同时组织召开集团规范科研经费管理会议，向权属单位下达科研经费责任制指标，进一步明确工作目标任务，统一思想认识。坚持以点带面，选取集团权属建工工程公司作为试点单位，聘请第三方机构对集团科研经费支出归集情况进行梳理，推动科研经费归集管理逐步走向规范化。二是搭建创新平台，主体培育梯次进阶。强化载体平台建设，推进研产深度融合，装配式研究院和省七建公司权属汇筑工程设计有限公司2家单位获得“国家高新技术企业”认定。三是聚焦重点项目，成果转化成效初显。深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚持聚焦重点项目、关键领域、核心技术，征集完成第二批集团级重点科研项目，对符合集团战略发展方向的项目予以重点扶持，并积极推动转化应用一批影响力大、带动力强、经济效益显著的科技成果。2022年截至目前，已推动集团自主知识产权装配式免模免撑技术在年产4万吨锂离子电池材料产业化项目、福建三明市建祥全装配式办公楼项目、双龙戏珠酒业全预制装配式标准厂房等项目中应用实施。其中，年产4万吨锂离子电池材料产业化项目竣工后测算该技术的成功运用对比传统建造方式产生的直接经济效益超过600万元。四是强化激励保障，体制机制逐步完善。坚持创新导向，出台《集团科技创新先进集体和先进个人评选办法》，积极筹备集团科技工作会议，进一步营造创新气氛，激发创新活力。

  整改情况：一是目标责任持续压实。经集团党委会会议研究，确定集团2022年底资产负债约束目标为：2022年底合并报表的资产负债率不超过80%，截至2022年三季度末，集团合并资产负债率为79.31%，控制在80%以下。二是刚性约束持续深化。持续健全有效控制资产负债率长效机制，向权属单位下达2022年度资产负债约束控制目标，并将资产负债约束目标的完成情况纳入2022年度权属企业负责人经营业绩考核范围（闽建工财务〔2022〕36号），以考核倒逼责任落实。加强加快应收账款回收，多措并举回笼资金，2022年第三季度已收回成都锦西光华建设有限公司应收款项约0.9亿元，收回闽清地区投融资欠款约0.69亿元。三是融资担保管理持续加强。强化风险防控，印发《关于印发内部融资指导意见的通知》（闽建工资金〔2022〕20号），对集团内部融资利率及担保费率等进行明确及完善，严控融资成本。四是隐性债务余额逐步降低。坚持底线思维，精准施策，积极协调各银行金融机构给予权属企业信用类授信或置换担保主体，有效防范化解集团隐形债务风险。2022年8月，经与农业银行协商，原由集团提供担保的福建建祥建筑科技有限公司贷款转由集团二级子公司环海公司提供担保，降低集团的担保风险；2022年10月，经与中信银行协商，省七建公司新年度授信批复条件由集团担保转为信用，成功实现信用融资授信零突破。截至2022年11月末，集团发行的永续债、担保等隐性债务余额合计93.41亿元，较2021年末降低3.58亿元；担保余额占集团合并净资产比例为43.40%（净资产数按2021年末合并报表净资产统计），较2021年末下降0.53个百分点。

  整改情况：一是按照省纪委监委室组企联动要求，与龙岩市监委配合开展郑光忠严重违纪违法案的查办工作，已对郑光忠作出开除党籍和公职处分决定。二是开展警示教育突出警示震慑。召开集团党委会会议通报郑光忠涉嫌严重违纪违法问题的有关情况，计划结合案件查处进展，集中时间对该案警示教育工作作进一步部署；组织梳理集团近年违纪违法典型案例，充分发挥典型案例的警示震慑作用。组织集团领导干部参观福建省反腐倡廉警示教育基地，进一步提高领导干部廉洁意识；在近期结束的巡察中已对“一把手”监督存在的问题进行专项揭示，并在后续巡察工作中将长期坚持。三是开展巡视巡察联动。在省委巡视办的领导指导下，与省委巡视六组上下联动，完成对省设计院、建工工程公司巡察工作，推进对“一把手”监督存在问题进行专项揭示，并在后续巡察工作中长期坚持。四是突出问题研判及时剖析政治生态。制定印发《关于开展政治生态年度分析工作的通知》（闽建工纪检〔2022〕2号），把“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、履职用权等情况作为研判政治生态的重要参考依据，并组织14家权属单位和2家事业部完成本年度政治生态分析工作，把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作开展。五是强化制度制约规范权力运行。推动党政班子民主、规范决策，提高科学决策水平，充分发挥党委班子的集体领导作用，结合实际修订印发《“三重一大”决策制度实施办法》（闽建工党〔2022〕107号），进一步明晰了权责范围，规范领导干部履职用权。六是抓住“关键少数”强化日常监督。印发《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督二十条工作措施的通知》（闽建工纪〔2022〕9号），进一步细化工作举措，以具体有效的监督手段增强对“一把手”和领导班子监督实效。同时修订印发《领导人员廉洁从业档案管理办法》（闽建工纪〔2022〕10号），梳理完善集团中层领导干部廉洁从业档案200份，将二级单位重要岗位人员廉洁从业档案纳入集团管理范围，有效提升干部监管力度。

  整改情况：一是推动“一岗双责”抓得实、有成效。2022年11月18日，集团分管领导针对原福州分公司有关违规违纪案件，与建工工程公司负责人开展廉政谈话，督促建工工程公司加强领导班子建设，落实同级监督，用好谈心谈话手段，推动“以案促改”落细落实，持续加强党风廉政建设。二是推动案后整改具体化、全覆盖。建工工程公司党委对巡视指出的4起违纪违法典型案例进行深刻剖析，开展为期2个月的党风廉政警示教育主题活动。活动期间，累计编印廉政教育材料4份，开展专题研讨2次，组织廉政专题党课10次，纪委书记下基层调研6次，在公司微信公众号“清风专栏”推动党风廉政相关文章20篇，活动范围覆盖全司干部职工，进一步把案后整改落到实处。三是推动谈话工作制度化、规范化。把谈话作为强化党内政治监督的重要手段，制定印发《关于规范和落实谈话制度的工作规则》，对提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话、纪委书记同下级单位一把手谈话等谈话类型进行规范，用好用足“第一种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。

  整改情况：一是及时传达巡视巡察有关精神，确保贯彻执行。深刻理解巡视巡察监督重大意义，分发《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等学习材料，并于集团2022年第6次、第10次党委理论学习中心组组织学习党中央关于巡视巡察工作文件精神，持续推动巡视巡察落实工作再上新台阶。二是进一步完善巡察工作体系。坚持规范化、高效化要求贯穿巡察工作及队伍建设始终，印发《巡察工作常用规章制度汇编》《巡察工作流程及操作规程汇编》，组织巡察工作领导小组成员学习《习关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》7份，订阅巡视巡察干部培训系列教材10份，常态化列入巡察工作培训内容，持续深入宣贯巡察工作规章制度，为巡察工作规范有序开展保驾护航。三是制定巡察计划创新巡察方式。持续规范巡察工作程序，完成巡察组、巡察办工作流程图绘制，进一步规范指导巡察工作。同时结合上级要求和疫情防控形势，探索以“巡审联动”新模式组织对省七建公司党委、省安装公司党委开展第二轮内部巡察，推进巡察监督和审计监督融合贯通。四是更新巡察工作人才库，为巡察工作提供保障。坚持把加强巡察人才库更新工作作为提升巡察工作质量的切入点，对原已建立的巡察人才库进行充实和调整，印发《巡察工作领导小组关于推荐巡察工作人才库人员的通知》（闽建工巡察〔2022〕13号），严格要求入库条件，在原来的基础上增加法务人才、企业管理人才、国际业务管理人才，共推荐人选170人，已经集团党委会会议研究通过。2022年9月，增补配备1名专职巡察干部。

  （16）再监督作用未充分发挥。整改情况：一是开展联合审计，移交省安问题线索。在省安装公司对其权属厦门分公司开展2016年度、2017年度、2018年度经济考核及财务检查工作的基础上，集团审计内控部、纪检监察室成立联合审计调查组，对省安装公司厦门分公司资产负债损益情况开展专项审计调查，并将调查发现的宁德某项目有关问题线索移送纪检监察室处置。集团纪委已对省安装公司厦门分公司相关责任人的问题线索进行受理，将按照相关规定进一步处置。针对省安装公司厦门分公司亏损问题，对11名相关责任人进行处理，其中诫勉谈线人。二是督促完成审计整改。进一步完善“审计查出问题”“审计整改落实结果”两个台账，同时印发《审计整改和结果运用管理办法》（闽建工审计〔2021〕55号），印发审计整改落实情况检查结果函36份，对5家被审计单位经营业绩考核进行扣分处理。2020年以来，各被审计单位整改的及时性及完成率均有提高。三是审计工作更加规范。坚持内部审计工作的垂直化管理原则，印发《内部审计档案管理办法》（闽建工审计〔2022〕43号）《内部审计质量控制办法》（闽建工审计〔2022〕44号）《内部审计工作实施细则》（闽建工审计〔2022〕45号）等3项制度，夯实审计工作制度依据。同时，开展2022年内部审计人员业务培训，进一步提升审计队伍业务能力和工作质量。

  整改情况：一是在拓宽监督渠道上下功夫。由集团纪委牵头组织内控职能部门梳理汇总监督检查违规违纪事项并形成移交事项清单，通过任务表单化、表单流程化拓宽纪检监察机构发现问题线索的渠道，深化内部监督横向联动，强化内控职能部门监督检查成果运用，推动各监督主体同向发力，提升日常监督质效。二是在提高监督深度上下功夫。制定印发《纪委书记下基层实施方案》（闽建工纪〔2022〕8号），通过调研座谈、明察暗访、带案下访、谈心谈话等方式进一步延伸监督触角，深化下沉式监督，保证监督落地，打通监督最后一公里。同时把下基层工作开展情况纳入纪委书记年度述责述廉，强化考核推动工作落实到位。三是在提升监督能力上下功夫。以业务培训为抓手强化纪检监察干部队伍能力建设，制定集团2022年纪检监察业务培训方案和课程内容，通过建工学堂平台组织各级纪检监察干部进行线上培训。切实提升干部队伍执纪监督、纪法衔接、把握政策的综合本领，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

  整改情况：针对工程分包问题，集团党委积极推动分包管理的科学化、规范化，完善管理模式从粗放式向精细化转变。一是针对金龙客车龙海迁建项目及省妇产医院项目的工程分包问题，组建工作专班并完成专项调查，对6名相关责任人进行处理，其中诫勉谈线人。二是提升分包管控信息化水平。完善项目全周期管控平台成本模块的系统配置，构建由项目成本计划确定项目分包最优方案的管理模式，进一步提升项目实施前造价管控力度和分包计划控制力度。持续推动分包与劳务管理平台建设与项目全周期管控平台数据互通、透明规范，签订《劳务数字化综合运营平台与I8平台接口合同》，实现对项目的集成化、规范化管理，目前接口开发完成。三是分包制度日趋完善。建立长效管理机制，规范项目分包管理行为，印发《关于加强工程项目集团内部分包工作的通知》（闽建工生产〔2022〕27号），进一步推动内部合作，发挥集团全产业链优势。出台《施工分包管理办法（试行）》，做到施工分包有据可依。同时，全面排查整顿现行分包商名录库，清理专业分包商2029家、劳务分包商102家，进一步优化分包商名录库。

  整改情况：集团党委高度重视“中鸥康养特色小镇”项目、东方武夷公司因管控不严导致的超概、潜亏等问题，积极指导责成各方推动问题解决。一是针对问题项目，成立工作专班，解决问题，防范风险。二是专项整治行动持续深入。全面排查在建项目施工图预测情况，印发《关于开展施工图预算审定滞后问题专项排查整治行动的通知》（闽建工生产〔2022〕19号），开展自查自纠行动，形成正式整改报告7份，进一步逐步消除超概风险。三是全周期管控平台效能提升。增设项目预测算节点，进一步从源头约束造价控制在合同价内。持续完善EPC项目限额设计管控流程，实现管理动作设置进项目全周期管控平台，推动各项数值联动，实时预警，防止超概风险。四是项目管理体系逐步优化。着力畅通项目管理各环节流程，初步完成集团《项目管理办法》，进一步强化对各在建项目合理管控。如扛起我省防疫医疗设施建设重任，单月完成南安市会展中心方舱医院、晋江国际会展中心方舱医院、南安市榕桥隔离点健康驿站等9个项目，提供隔离床位超6000张。共计完成省内21座方舱医院、健康驿站设计工作，总建筑及改造面积超30万㎡，设计床位超1.3万张。再如福建省儿童医院（区域儿童医学中心）项目-医疗综合楼入选2022-2023年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。

  整改情况：一是持续优化集采流程。指导权属材料公司印发《福建省建筑材料设备有限责任公司物资采购管理办法》（闽建材设〔2022〕103号）《福建省建筑材料设备有限责任公司物资供应商管理办法》（闽建材设〔2022〕102号），进一步优化现有物资采购方式、采购流程。二是推动供应商名录库更加规范。集团党委已责令材料公司按照公开透明、公平竞争以及市场化的原则，完成官方各渠道公开征集各主材供应商入库公告及资格审核文件工作，签署23份供应商的战略框架协议，已有36家新供应商报名申请入库。三是运用建材电子采购平台，加强线上监督。集团党委会会议审议通过《加快推进数字化转型专项规划（2021—2023年）》《加快推进数字化转型实施方案（2021—2023年）》，着力打造数字化赋能采购体系，推动供应链、产业链协同发展，进一步完善信息化平台的智能化采集功能，持续运用项目全周期管控平台对大宗物资采购情况动态管控，确保全过程受控，进一步对现有采购系统按照项目需求进行升级，实现签收、结算流程线个项目实现物资线上确认，截至目前公开招选比例提高至85%，有效降低采购廉洁风险。

  整改情况：一是进一步加强安全队伍建设。集团党委高度重视安全生产主体责任落实，出台《部分权属单位实行安全总监制度》，至2022年11月，陆续调整了省安装公司、钢结构分公司、环海公司等单位安全分管领导，配齐配强建工工程公司、省七建公司等9家司属施工企业专职安全总监，在建工工程公司、钢结构分公司、省七建公司等以施工为主要业务的单位选聘了29名区域（项目）安全总监。落实《新员工岗前安全培训实施意见》，2022年上半年已完成第一期2021年新入职应届毕业生253人及近两年入职员工到一线施工现场担任实习安全员3~6个月。第二期拟继续安排2022年新入职的413名员工到一线施工现场担任实习安全员，进一步提高全员的安全意识和安全生产管理能力。二是进一步规范基金业务管理工作。完成基金运作情况调研数据核实工作，并于2021年4月30日向省国资委报送《关于基金业务相关问题的整改报告》（闽建工资金〔2021〕7号），责令5名有关人员作出书面检讨，杜绝此类事项再次发生。同时，持续健全业务、财务及BRM台账、执行AB角双人复核制度、分类项目档案等，进一步完善基金公司基础管理工作。三是进一步提升制度执行力建设。集团党委坚持推动制度优势更好转化为治理效能，把提升制度执行力放在更加突出的位置，印发《关于“强化合规性管理 提高制度执行力”的若干措施》（闽建工党〔2022〕69号），下发《关于开展“强化合规性管理 提高制度执行力”落实情况自评价和督导工作的通知》，完成集团《以案促管、以管创效典型案例分析汇编》、制度建设课程培训以及“以案促管、以管创效”系列活动，进一步提高集团合规经营和风险防控意识与能力。

  整改情况：一是依法依规处置问题线索。集团纪委受理了涉嫌违反中央八项规定精神的有关问题线索，经核实，依法依规处置相关人员5人，其中诫勉谈线人，对省安装公司福州分公司进行通报批评，并向相关部门发出监察建议，要求进一步规范有关工作。二是举一反三全面查摆。对2019年至今的因公临时出国（境）共53个团组进行全面排查，涉及人员201人次，未发现存在违规违纪问题，但针对排查发现执行过程中存在的3个问题，已提出后续推进整改的具体要求。三是强化教育提升廉洁意识。结合中央八项规定出台10周年，在集团范围内开展落实中央八项规定及其实施细则精神专项教育，多措并举形成落实中央八项规定精神常态化机制。同时责成材料公司对差旅费相关制度进行宣贯，把查处问题更加紧密地同宣传教育、完善制度、促进治理贯通起来，强化制度执行。

  （23）执行民主集中制存在偏差。整改情况：一是学习领会更加深入。通过集团党委会会议“第一议题”学习福建省干部选拔任用6份制度，学习省委组织部换届选举工作“十严禁”纪律要求等文件，通过集团党委理论学习中心组学习会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，将同志的著作《党委会的工作方法》以及习关于加强党委领导班子建设重要论述纳入巡视整改专题民主生活会会前学习材料进行专题学习，进一步增强了党委班子成员对严肃党内政治生活和加强党内监督的必要性、重要性和紧迫性的认识。二是贯彻执行更加坚决。集团党委坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，讨论研究党委会会议议题，严格执行议题承办部门作议题汇报，经集体民主集中讨论后由“一把手”末位表态，切实做到领导干部带头贯彻做表率，真正把民主集中制的优势变成党的政治、组织、制度和工作优势。三是查摆剖析更加深刻。集团党委领导班子已将民主集中制学习贯彻情况纳入10月12日召开的巡视整改专题民主生活会班子及个人对照检查材料中，通过对照检查进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。

  整改情况：集团党委认真反思溯源，经自查，在研究该事项时讨论比较民主充分，会议记录未跟上过程讨论节奏，未线人最后的表态情况。经反复听取原会议录音，还原现场发言情况，多数班子成员赞成参加竞拍。事后，集团党委认真反思，确实也存在前期工作不够扎实，会前沟通不够充分等问题需要进一步整改完善。一是思想认识进一步深化。于2022年7月22日集团党委扩大会暨理论学习中心组第七次学习（扩大）会专题学习《中国章程》，9月16日集团党委理论学习中心组学习会专题学习《中国党组工作条例》等党内法规条例，将《条例》学习贯彻工作与压实压紧全面从严治党主体责任联系起来，进一步提升政治站位、提高政治觉悟，熟练掌握具体规定要求，理解把握贯穿其中的思想内涵和精髓要义。二是投资评审进一步规范。印发《投资管理制度》（闽建工发展〔2022〕5号），进一步规范集团投资管理工作，切实发挥专业评审委员会作用，为集团党委会会议研究或决策提供更优的决策依据。三是机制流程进一步优化。印发《关于进一步规范会议议题申报工作的通知》（闽建工党〔2022〕98号），进一步做好对集团党委会会议议事范围和议题的审核把关。四是业务赋能进一步强化。于7月28日-30日开展集团“两办”业务培训，将会议记录、纪要纳入培训重要内容。已实行集团党委会会议记录“双审”机制，确保会议记录真实反映会议研究决策中贯彻落实民主集中制情况。五是考核保障进一步健全。加大压力传导，将落实民主集中制、执行“三重一大”决策情况纳入集团党委对司属二级单位开展的2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况暨“1+X”专项督查检查内容，及时纠偏，以点带面，进一步提升全集团民主集中制规范化水平。

  整改情况：一是坚持立行立改，党的领导体制进一步健全。进一步明确党组织与公司治理结构职责，有效实现企业党组织与经理层职能的有机结合，组织对海外公司落实“双向进入、交叉任职”规定情况进行全面摸底，已指导4家落实规定不到位的海外公司（肯尼亚分公司党委、埃塞俄比亚分公司党支部、坦桑尼亚分公司党支部、菲律宾分公司党支部）实现“一把手”交叉任职。二是坚持制度导向，公司治理中加强党的领导进一步完善。制定印发《关于在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》（闽建工党〔2022〕108号），配套出台工作任务分解表，进一步明确权属二三级企业落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”的相关规定。三是坚持督查问效，党建与业务工作进一步融合。印发《关于开展2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查的通知》（闽建工党〔2022〕71号），将“双向进入、交叉任职”领导体制落实情况纳入全面从严治党主体责任和党建工作落实情况专项检查范畴，并由集团党委班子成员分别带队完成对权属单位的检查并形成通报，确保交叉任职领导体制落实到位。

  （26）中层干部年龄结构老化。整改情况：一是牢固树立“人才是第一资源”的理念。通过集团党委会会议“第一议题”和人才专题会议等形式，学习贯彻党的二十大报告关于人才是第一资源的重要论述、习在全国组织工作会议上的重要讲话精神和党中央、福建省委人才工作会议精神，落实省委组织部《关于深入实施年轻干部全链条梯次培养工程的意见》，把人才工作作为集团事业发展的基础性、战略性工作来抓。二是干部队伍结构进一步优化。集团党委在巡视整改专题民主生活会上针对巡视反馈的干部队伍建设问题进行对照检查，加强干部队伍建设的统筹谋划，注重选拔年轻干部，有计划地安排一定比例的岗位用于选拔配备优秀年轻干部。2022年11月集团选拔推荐了2名优秀的年轻中层干部，同时利用集团机构改革和落实国企改革三年行动的契机，安排2名德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部担当重任。三是干部选育工作进一步规范。注重加强干部梯队建设，研究制定《中层干部及权属单位领导班子成员选拔任用管理办法》，提出要大力发现培养选拔适应新时代要求的优秀年轻干部，用好各年龄段干部；完善档案管理机制，修订集团《干部人事档案管理办法》，进一步规范干部“三龄两历”等档案信息审核，强化人事档案管理工作；建立优胜劣汰的竞争机制，制定集团《竞争上岗管理办法》，激发员工工作的积极性和主动性；制定集团《干部监督管理办法》，把监督工作贯穿于干部的培养教育、考察考核、选拔任用等各个环节，进一步强化对领导干部的监督管理。四是干部队伍年龄进一步优化。截至2022年12月底，集团50周岁以上中层干部总数占比逐步下降。

  整改情况：一是工资分配体系进一步完善。积极发挥工资总额的战略导向作用，对高端和优秀人才给予工资总额政策上的支持，2022年8月集团党委会会议审议通过，在现有政策基础上对权属单位有获得质量或创新类相关奖项的给予工资总额一次性核增奖励。二是干部选用机制进一步健全。根据事业为上、人岗相适、人事相宜原则，制定集团《中层干部及权属单位领导班子成员选拔任用管理办法》，进一步加强干部队伍的使用建设。三是企业文化认可度进一步提升。出台《福建建工集团有限责任公司委员会精神文明建设实施方案》，加强对集团企业文化的宣导，利用新员工培训、编制建工司歌、制作企业卡通形象等各种途径，展现企业品质特征；强化师带徒的传承影响，加强成长型人才的培养和员工对企业文化的认可。四是离职管理流程进一步完善。加强离职面谈管理，对主动离职员工实行离职面谈并填写《离职谈话记录表》《离职调查表》，及时发现存在的问题并加以改进，留住优秀人才。

  （29）党组织架构不健全。整改情况：一是坚持全面排查，基层党组织班子进一步选优配强。组织对集团基层党组织架构进行全面摸底，指导14家未建立健全支委会的权属二三级企业选优配强党委（支委）班子；指导建工工程公司党委优化所属党组织设置，将原有9个直属党支部整合优化为6个党支部，撤销原支委配备不到位的直属第三党支部。二是坚持实用导向，精准培训质效进一步释放。优化课程设置，以提高解决实际问题的能力为目的，印发《关于举办2022年基层党组织书记、党务骨干培训暨党的二十大精神专题学习培训班的通知》（闽建工党〔2022〕126号），在课程设置中安排集团党群部门业务骨干对基层党组织设置、换届选举、委员增补等党建实务工作进行辅导，组织针对性培训考试，切实做到培训内容和从事的工作精准对接，进一步提升培训质效。结合日常党建专题会议开展党内法规、党建实务工作辅导，以会代训，以训促学。三是坚持督查问效，基层党组织建设责任传导更加有力。印发《关于开展2021年度全面从严治党主体责任和党建工作落实情况检查的通知》（闽建工党〔2022〕71号），将基层党组织支委班子配备情况纳入检查范畴，由集团党委班子成员分别带队完成对权属单位的检查并形成检查情况通报，确保基层党组织委员会应建必建。

  整改情况：一是强抓支部建设，推动战斗堡垒更加坚强有力。加强统筹协调，指导人力集团党委于9月23日印发《关于深化流动党支部达标创星活动的实施方案的通知》（闽建人才党（2022）71号），修订完成《流动党员党支部达标创星验收考评标准》，逐步提升流动党员党支部达标率。指导人力集团党委根据流动党员实际，研究印发《关于部分流动党支部整合及撤销的通知》（闽建人才党〔2022〕27号），进一步优化流动党员党组织设置，流动党员党支部数量从108个压缩到78个。二是稳抓工作试点，推动流动党员教育管理更加精准有效。加强组织领导，于7月25日印发《关于成立流动党员管理试点工作领导小组的通知》（闽建工党〔2022〕63号）和《关于同意福建省建设人力资源集团股份有限公司流动党员管理试点工作方案的批复》（闽建工党〔2022〕67号），积极推动开展全省流动党员管理试点。组织开展“健全流动党员管理机制研究”课题调研，完成调研报告1篇，报告从人才服务机构基层管理工作视角分析，研究流动党员管理工作现状，总结工作做法及典型经验，进一步探索创新流动党员管理工作机制。指导权属部分单位探索把流动党员和农民工党员管理纳入项目临时党支部管理范围，省七建公司、建工工程公司率先试点组织召开座谈会，建立动态管理台账，不断理顺完善项目流动党员、农民工党员管理机制，推动流动党员和农民工党员在项目建设中发挥积极作用。三是狠抓制度建设，推动流动党员教育管理更加科学规范。进一步建立健全制度体系，指导人力集团党委于9月29日建立印发《流动党员教育管理办法》（闽建人才党〔2022〕98号）和《流动党员“三会一课”实施细则》（闽建人才党〔2022〕97号），修订完善《流动党员管理服务手册》，着力推动流动党员管理更加规范化、制度化。

  整改情况：一是混合所有制企业党的工作全面覆盖。组织对集团所属26家混合所有制企业党组织设置和党员情况进行全面摸底。经摸底发现，其中有8家设立了党组织，有10家未设立党组织，有8家处于清算注销状态。针对10家正常经营但未设立党组织的混合所有制企业，集团党委于2022年10月28日印发《关于选派混合所有制企业党建指导员的通知》（闽建工党〔2022〕99号），对光泽水美等8家暂不具备设立党组织条件的公司，采取委派党建指导员的方式，推动实现党的工作全覆盖。指导具备成立党组织条件的天正图审公司单独设立党支部，指导重庆天仁与重庆武夷联合设立党支部。二是基层党组织“应建尽建”全面加强。印发《关于在重点工作一线中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》（闽建工党〔2022〕70号）和《关于在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》（闽建工党〔2022〕108号），明确强调分类指导基层党组织精准履职，适应形势变化优化组织设置，着力推动“应建尽建”。三是制度执行督查全面从严。将基层组织建设情况纳入集团党委2021年度党建工作责任制落实情况专项检查范畴，通过检查、督办、通报，不断强化党建制度和部署要求的贯彻执行。

  （32）2017年省建筑设计院被省国资委确定为全省首批国有控股混合所有制企业员工持股试点企业。整改情况：一是审慎退出混改试点。因部分退休人员对改制方案不认可，集团党委先后6次研究省设计院改革事项，为避免改革工作引发群体性不稳定因素，经省国资委研究同意，已于2020年7月13日召开委办公会议，将省设计院从试点企业名单中调出。二是深刻剖析问题根源。省设计院党委召开以“强化担当意识”为主题的主题会，反思公司党委在推进员工持股试点过程中不足，总结研讨体制机制创新措施，并就混改推进不够有力的问题向集团党委作书面检讨。三是积极转变经营思路。面对混改难以推进，省设计院立足自身实际，探索多种改革，公司高质量发展实现新突破：2021年实现新签合同22.43亿元，比2017年5.72亿元增长了292.16%；营业收入28.58亿元，比2017年3.71亿元增长了669.44%；利润总额5770.19万元，比2017年2995.34万元增长了92.64%。

  （33）以钉钉子精神狠抓落实、持续推进巡视整改做得不到位。整改情况：集团党委高度重视巡视反馈整改不到位问题。一是逐一排查，坚决整治到位。针对退休返聘问题，5名退休人员已于2022年10月底前辞退，结合年度业务检查系统排查集团现有退休返聘人员，对权属单位32名退休人员（含上一轮5名退休返聘人员）分类分步推进整改工作。本着从严控制返聘人员原则，经研究清退或聘期结束终止返聘24人，其余符合集团返聘条件的8人严格按照新修订的《退休返聘管理办法》执行。二是从严从实，加强责任传导。针对返聘问题，集团党委在巡视整改专题民主生活会上做出对照检查，同时责令省设计院、省建科院、省七建公司党委作出书面检查，督促3家单位党委分别对其人力资源部门相关负责人进行批评教育。三是聚焦长远，健全制度体系。持续健全人力资源制度体系建设，按照从严控制原则，修订完成《退休返聘管理办法》，加强制度执行情况监督检查，强化制度刚性约束，进一步规范退休返聘管理工作。

  集团纪委依规依纪组织调查核实省委巡视六组向集团纪委移交的信访件及问题线件；按照监督执纪“四种形态”对10名相关责任人作出处理，涉及集团中层干部4人、业务主管级干部3人。

  经过3个月的集中攻坚，集团党委巡视整改取得阶段性成效。但集团党委也清醒地认识到，巡视整改既是攻坚战也是持久战。下一步将继续坚持标准不降、力度不减，继续抓好巡视反馈的做强做优企业差距较大、项目管控不严格以及企业债务风险较大等问题的整改落实，推动巡视整改常态化、长效化，以巡视整改实际成效推动各项工作高质量发展。

  全面加强政治建设，把党的政治建设摆在首位。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习来闽考察重要讲话精神和习在福建工作时开创的重要理念和重大实践。认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神和时任福建省省长的习同志在建工集团调研指导情况和指示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力做好当前重点工作，认真履行管党治党政治责任，不断巩固和完善工作机制，不断健全完善党的领导与公司治理深度融合的方式和路径，着力加强对集团各级党组织贯彻落实党的路线方针政策的督促检查，确保各项工作稳步推进。

  （二）严格落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党主体责任落实落细。一是进一步压实全面从严治党主体责任，在全面从严治党工作与经营生产工作“两条战线”上坚持同谋划、同部署、同推进、同考核。党委书记持续发挥好“管好班子、带好队伍、抓好落实”和支持、指导、督促班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任的优良作风。党委班子成员进一步抓好分管部门、单位全面从严治党工作，坚决遏制只管业务、不抓党建、不管监督的不良现象。二是进一步压实全面从严治党监督责任。积极支持纪检监察部门充分履行监督责任，加强对重要岗位、重点领域和关键环节的监督管理，着力发挥集团纪委监督保障执行作用。三是进一步完善警示教育常态化长效化机制，持续正风肃纪，用好问责利器。坚持“三不腐”一体推进，持续深化纠治“”。用强有力的问责唤醒责任担当，激发干部职工爱岗敬业、履职担当，为推动集团健康发展提供坚强的纪律和作风保障。

  （三）完善人才建设，贯彻新时代党的组织路线。坚持党管干部、党管人才原则，持续规范选人用人工作。一是进一步完善干部队伍建设工作，以新时代好干部标准为导向，加强干部队伍的使命感和责任感，打造出对党忠诚、为集团尽责、为员工造福的干部队伍。二是进一步规范干部选拔晋升体系，坚持保证考核内容的全面性和完整性，考核指标的科学性和针对性，考核过程的公平性和严谨性，考核结果的有效性和实用性，强化考核结果运用，将其作为干部选拔任用、培养监督、激励约束的重要依据。三是进一步优化干部队伍结构，着力打造由全面发展的复合型干部、精通技术的工匠型干部、深谙管理之道的管理型干部、政治思想先进的政工型干部共同组成的高层次、多元化干部队伍。同时进一步促进企业干部年轻化，建立专门的年轻干部选拔机制，为优秀年轻干部脱颖而出创造机会。

  （四）建立长效机制，持续巩固巡视整改成果。一是抓好持续整改。强化清单管理和对账销项，对正在推进的工作，按照整改方案一抓到底，确保按时落实到位；对需长期整改的任务，明确分阶段目标持续推进，紧盯不放、久久为功。把巡视整改落实情况纳入全面从严治党主体责任、年度党建工作责任制考核、年度绩效考核及任期工作目标考核范畴，对整改落实不到位、敷衍整改的严肃追责问责。二是形成长效机制。针对巡视反馈意见和问题多发的关键领域、重点环节，注重从制度和机制层面堵漏洞、补短板、强弱项，持续抓好整改落实，扎实推进集团治理体系和治理能力现代化。三是深化成果运用。把抓好巡视整改，作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，作为落实集团重点工作的强大动力，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改新成效推动集团高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。；通信地址：福州市鼓楼区五四路89号置地广场36层；邮政编码：350001；电子邮箱：。福建建工集团有限责任公司委员会