根据省委统一部署，省委第十巡视组于2022年10月8日至12月20日对射阳县开展了巡视，并于2023年4月7日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

  省委巡视意见反馈以来，射阳县委深入贯彻习“五个强化”“四个融入”等关于巡视整改重要论述，全面落实中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省委办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的实施建议》和市委部署要求，迅速行动、扎实整改、确保实效，以高标准整改助推经济社会高质量发展。

  一是提高政治站位，切实增强整改自觉。射阳县委从“两个维护”的高度深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性和必要性，坚决扛起巡视整改主体责任。4月10日，召开县委常委会会议，专题学习习关于巡视工作的重要论述和省委书记专题会、十四届省委第二轮巡视集中反馈会、省委第十巡视组巡视射阳县情况反馈会精神，研究部署整改工作，强调要把巡视整改作为当前和今后一段时期重大政治任务，确保问题全部见底、整改取得实效。5月6日，县委常委会召开巡视整改专题民主生活会，县委班子成员全面对照省委巡视反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻剖析根源，为高标准推动巡视整改夯实了思想基础。县政府党组和各镇(区)、有关部门单位也分层分类召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见，结合工作职责，全方面开展检视剖析、整改落实。

  二是加强组织领导，压紧压实整改责任。县委自觉履行巡视整改主体责任，县委书记认真履行“第一责任人”责任，带头抓好巡视整改各项工作，成立县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委副书记及其他县委常委、副县长任副组长，有关部门单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，并成立整改工作机构，明确工作职责，织密组织体系。围绕省委巡视反馈的5个方面18类28个问题，县委常委会召开专题会议，逐条逐项细化分解、分析研判，形成108条具体整改措施，每条措施均做到明确牵头领导、明确牵头单位、明确参与单位、明确序时进度、明确完成时限“五个明确”，确保巡视反馈意见事事有回音、件件有着落。

  三是聚焦关键环节，全方面提升整改质效。全县各级各部门认真对照省委巡视反馈意见和县委整改工作方案，紧密结合本地本部门本单位实际，严格对标对表，强化标本兼治，把握节点要求，坚持把抓好巡视整改和调查研究结合起来，对重点难点问题开展跟踪式调研、督查式调研、解剖式调研、下沉式调研，全面掌握问题的现状、成因、规律，既聚焦具体问题做好“点”上整改，又着眼管根本、管长远做好“面”上整改，做到整改一个问题、堵塞一处漏洞、完善一套制度，以“点面结合”推动整改工作更规范高效。

  四是严格督查督办，全力推动整改落实。坚持整体推进、重点督导，制定巡视整改工作推进计划，建立巡视整改工作台账，明确重要时间节点和重点工作任务，严格督促检查、强化跟踪问效，实行“周通报、月汇总”，每周通报整改进度，定期下发工作提示单，督促有关牵头县领导和责任单位按节点抓好工作落实。县委常委会每月听取整改情况汇报，及时研究整改工作。召开省委巡视反馈意见整改工作推进会和汇报会，听取21个牵头单位整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，推动巡视整改精准落地、取得实效。截至目前，省委巡视反馈的28个问题，已整改完成14个，其余14个已取得明显成效。

  一是县委常委会带头深入学习党的二十大精神，2023年以来先后开展专题学习9次，全面准确领会党的二十大核心要义、精神实质、实践要求。坚持把党的二十大精神作为全年中心组学习的重中之重，第一时间下发《2023年全县基层党委(党组)理论学习中心组专题学习计划》，县委中心组2023年以来已开展党的二十大精神集中学习7次。安排27名县处级干部参加市委学习贯彻党的二十大精神轮训班，举办3期全县科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，对全县690名科级干部进行全覆盖集中培训。结合基层党员冬训，各级领导干部带头深入基层一线开展党的二十大精神宣讲超800场次，学习党的二十大精神党员冬训有奖知识竞答活动吸引参赛人次超10万。邀请有关专家学者来射作专题辅导，推动基层党员干部学深悟透党的二十大精神。扎实做好习新时代中国特色社会主义思想主题教育准备工作，出台《关于做好全县学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育相关准备工作的通知》，每月制定下发主题教育工作清单，依托基层党组织统一活动日等载体，在全县各级党组织中开展“五早五先”活动，不断造浓学习氛围。

  二是加快构建“1+4+N”传播体系，完善“射阳发布”公众号等一体化融媒传播矩阵，推出党的二十大精神系列宣讲短视频等新媒体作品，在“鹤乡射阳”“射阳宣传”等APP开设“认真学习宣传贯彻党的二十大”专栏、“习新时代中国特色社会主义思想主题教育”专栏，将相关专栏设置在APP首页轮播图展示，点击量超1.2万余次。

  三是多举措强化宣传引领，今年以来，重点围绕政策法律和法规、重要会议讲话、重点书籍文章、热点宣讲视频等4个方面，先后下发7期《全县学习型党组织建设工作要点》。在全县范围内开展“贯彻二十大 奋进新征程”主题宣讲活动，重点部署开展宣讲人才孵化、县镇联学共建、主题宣讲七进、宣讲风采展示等四大行动，先后开展宣讲200余场次。围绕党的二十大精神、《习新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》等，开展相关培训活动3期，受众近3000人次。充分的发挥县融媒体中心理论宣讲视频创作策划室作用，组织镇(区)宣传委员带头录制“冬训主讲人”视频，积极在县融媒体平台刊载，多篇主题宣讲视频被“学习强国”等市级以上主流媒体采用。

  四是制发《关于逐步加强学习宣传贯彻党的二十大精神网络宣传工作的通知》，组织对全县新媒体平台学习宣传贯彻党的二十大精神情况做摸底，要求属地新媒体平台做自查整改，并就本镇(区)、部门单位怎么样开展学习宣传贯彻党的二十大精神网上宣传进行细化，确保网上宣传氛围浓厚。每周对属地新媒体平台学习宣传贯彻党的二十大精神进行巡查，及时督促属地新媒体平台做好内容更新，对更新不及时的镇(区)、部门单位予以通报。强化门户网站清理整合，团县委、县文明办、县法治办、县残联、县关工委、城建集团、三维集团、县委编办等8家单位共更新学习宣传贯彻党的二十大精神相关联的内容510条，旅投集团、县粮食购销公司2家网站已关停，江苏盐城港射阳港开发集团有限公司网站因管辖原因已移出射阳政务网。

  五是全方位营造浓厚宣传氛围，设计制作一批“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题公益海报，组织各镇(区)、各部门单位通过户外电子屏、遮阳棚、墙画、公交站台、交通护栏、宣传栏等形式进行宣传，累计张贴画面1500余张。强化日常检查，常态化开展党的二十大精神学习情况专项检查，现场指导整改宣传不规范等问题135个。临海镇在全镇范围内设置30个小型公益落地宣传牌，千秋镇沙港村建成45.8米长、以党的二十大精神为主题的党建文化墙，推动党的二十大精神在基层落地生根。

  一是完善政策激励保障，出台《射阳县人民政府关于帮助市场主体纾困解难稳定经济稳步的增长的若干意见》(简称“助企纾困”18条)、《射阳县支持工业公司元旦春节期间稳岗促产政策措施》《关于贯彻落实省市推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施建议》(简称县“50条”)等政策措施，有效促进全县经济运行持续恢复、稳健向好。县发改委会同财政、税务、工信等部门通过政策集中宣讲会、组队赴镇(区)宣讲等方式，做好宣传解读与协调服务，推动政策落地见效。

  二是强化全县经济运行统筹协调，下达年度国民经济与社会持续健康发展预期目标，制定《全县服务业工作意见》《全县商务工作意见》等文件，每月形成经济运行报告，今年1-6月全县全口径开票销售、规上开票销售、金融机构人民币贷款余额、工业用电量等主要经济指标增速居全市前列。

  三是成立射阳县发展研究中心，强化对全县经济社会持续健康发展中的全局性、综合性、战略性、长期性问题及热点难点问题研究，聚焦经济发展薄弱环节进行专题调研，对工业、投资、消费等GDP统一核算关键性指标实行月监测分析制度，围绕战略性新兴起的产业产值占工业总产值比重、商品房销售面积等薄弱指标逐一精准施策，推动指标稳步增长、位次有序提升。今年一季度实现地区生产总值增幅7.4%，较去年全年提升3.3个百分点;今年1-6月，全县商品房销售面积同比增幅58.5%。

  四是实施工业经济提质增效三年行动计划，强化企业培育，截至目前，我县获批规上工业公司31家，列全市第3位。培养壮大战略性新兴起的产业链，今年上半年，我县工业战略性新兴起的产业企业156家，实现产值104.9亿元，战略性新兴产业产值占工业总产值比重为38.2%，比同期提升6.9个百分点。加快转变发展方式与经济转型，开展制造业数字化赋能和绿色化提升行动，今年以来5000万元重点技改项目已实施21家，智能化改造项目已实施105家，绿色化改造项目已实施15家。制定高新技术企业三年行动计划，加强科技型企业培育，辅导企业对标补差，完善申报资料，组织117家企业申报国家高新技术企业。

  五是持续提升开发园区总实力，制定经开区、港开区《“一园一策”高质量提升发展工作方案》，明确年度目标、产业方向、重点项目、载体建设、争先创牌等工作，推动“两区”在省重点项目上实现新突破。大连重工风电塔筒、中车海上风电叶片、比亚迪动力电池二期、射阳港电厂2×100万千瓦燃煤发电机组扩建等4个项目列2023年省重点项目清单，较2022年新增3个。万瑞中空纤维超滤膜等10个项目列2023年市重点项目清单。

  一是制定《射阳县2023年优化营商环境工作要点》，梳理营商环境重点任务、营商环境改革创新“两张清单”，形成73项营商环境重点任务、10项营商环境改革创新试点事项，对政府采购保证金清退、市场主体公平竞争、区域评估、加强政企沟通等领域提出明确要求，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，推动营商环境一直在优化。建立健全座谈走访、帮办代办、挂钩联系等常态化、制度化政企沟通机制，县工信局、行政审批局、税务局等部门开展“企业大走访”“红色管家帮办代办”“税费体验师”等活动，服务市场主体高质量发展。

  二是加大督查推进力度，强化部门协调联动，对照2022年度省对县营商环境评价结果，补短板强弱项，全力推动评价指标争先进位。建立优化营商环境月度工作通报机制，印发《优化营商环境工作简报》4期、《优化营商环境月度重点工作情况表》2期、《省对县营商环境评价指标推进情况表》1期，对全县优化营商环境工作进行细化实化量化，推动重点工作和创新改革事项落地见效。

  三是建立区域评估联席会议制度，召开区域评估推进会，通报“两区”区域评估完成情况，协调解决难点问题，督促“两区”快速推进。截至目前，经开区已完成压覆矿产资源、地震安全性、地质灾害危险性、环境影响、水资源论证、水土保持、洪水影响、文物资源等8项区域评估;港开区已完成压覆矿产资源、地震安全性、地质灾害危险性、环境影响评价、水资源论证、水土保持、洪水影响评价等7项区域评估。

  四是持续加强营商环境监督检查，畅通营商环境线索举报“绿色通道”，深化“1站3评5体系”营商环境“e监督”机制建设运用，主动收集营商环境和作风建设方面的问题线索，并严肃查处。今年以来，聚焦惠企政策落实、行政执法、审批改革、“红顶”中介、政商交往等情况走访企业268家、开展督查130余次，发现并推动问题解决75个，问责涉企便民服务中不作为、慢作为、乱作为有关人员6人，相关做法被省纪委专刊推介，《江苏卫视》以《“清风护航”助推营商环境持续“高速跑”》为题报道我县优化营商环境做法。采用明查暗访方式，对各镇(区)、各部门单位工作纪律开展专项督查，走访企业64家，下发交办函17份，编印作风建设和营商环境专报1期。召开全县破坏营商环境典型案例专题通报会，充分的发挥警示教育作用，推动营商环境持续优化。

  一是全力压降环境信访总量。重新修订《盐城市射阳生态环境局信访工作管理办法》，逐步优化生态环境信访工作流程，完善闭环办理流程图，县生态环境局派员进驻“12345”平台，对全县生态环境信访案件进一步梳理分析，明确部门、属地职责，分类交办，切实提高信访工作的效率和质量。鼓励人民群众热情参加生态环境保护工作，研究制定《射阳县生态环境违背法律规定的行为举报奖励细则》，设立专项资金，对举报环境违背法律规定的行为属实的给予合理奖励。开展人民群众获得感专项执法行动，梳理群众身边突出环境问题线条，持续推进整治。截至7月底，共受理环境信访986件，办结984件，其中重复访66件，办结65件。

  二是持续加强排污总量指标管理。成立排污总量指标储备工作专班，认真研究省市有关政策，聘请第三方专业机构，不断扩充排污总量收储指标。目前，射阳县农业水利投资开发集团有限公司实施的全县乡村生活污水治理工程和盐城市纺织染整产业园实业开发有限公司畜禽粪污资源化利用年产2500吨有机肥等5个主要水污染物总量储备项目的总量指标，已成功在江苏省排污总量指标储备和交易管理系统收储，并纳入射阳县主要污染物总量储备库。

  三是统筹推进断面水质达标攻坚。开展国考断面水质问题整治，围绕排查出的生活垃圾污水、水产养殖、垃圾漂浮物等影响水质达标问题，形成问题整改责任清单，交办落实责任单位，限期整改到位。开展入河排污口排查整治专项行动，对黄沙港、新洋港等全县20条重点河流入河排污口进行整治，加快推进排污口监测及溯源工作，加快完成“一口一策”整治方案制定。强化生活垃圾污水、工业污水收集处理，新建振兴路、军苑巷等5条约3公里污水管网，新建建制镇21公里市政污水管网，新建日处理5万吨港城污水处理厂，同步配套新建沿河路、海都路等主次干道约13公里污水压力主管网。

  四是不断强化养殖面源污染整治。围绕池塘养殖尾水排放标准和水产养殖尾水污染防治措施等主题，组织全县800余家规模化水产养殖主体进行培训，进一步增强全县水产养殖企业、养殖户尾水治理的法治意识、责任意识、环保意识。对全县所有畜禽养殖场环评手续办理情况进行再核查，建立全县畜禽养殖场清单动态库，制作畜禽养殖类项目环评手续办理服务指南，做好项目咨询与跟踪服务，指导建设单位依法完善项目环评手续。目前，315家畜禽养殖场中已有203家办理环评手续，剩余112家养殖场已停养、拆除或正在办理环评手续。加大规模化畜禽养殖场执法力度，累计出动执法72人次，检查31家次，发现环境问题15个，下达整改通知书11份，已立案查处5家，并推动整改完成12个。开展南美白对虾养殖情况专项排查，加大对全县南美白对虾养殖户的环境监管力度，开展水产养殖执法检查44家次，发现环境问题29个，下达整改通知书22份，立案查处7家，并推动整改完成22个。开展“十里菊香”菊花种植基地环境整治专项行动，重点对药材线沿线积存垃圾、林带河漂浮物和周边畜禽养殖污染开展清理整治，确保沿线环境整洁、空气清新、群众满意。

  一是研究制定《关于下达2023年度经营性债务管控目标的通知》，将债务增幅纳入国企年终绩效考核，明确全县经营性债务规模、结构、综合成本等控限目标，要求企业严格执行相关规定，不得突破要求的控限目标，牢牢守住不发生债务风险底线。

  二是全力压减政府性债务，县财政预算安排专项资金用于偿还政府债券，多渠道筹集隐性债务化解资金，年底前将全县隐性债务全部化解完毕，确保政府性债务余额稳步下降、政府性债务率压降到绿间。

  三是召开县属国企高质量发展座谈会，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。围绕综合能源、生态文旅、智慧城市等领域，深挖比较优势，强化效益意识，加快整合同质业务，优化产业布局，推动瘦身健体，提升国企经营质效，增强企业可持续发展能力。

  四是加快申请退出融资平台监管系统进度，今年以来，已向省、市提出申请退出融资平台监管系统18家。加快平台公司整合进度，将三年连续经营亏损的、停业和资不抵债的企业进行撤销、合并，截至目前，已经注销企业32家。

  一是成立射阳县金融风险化解委员会，对国有企业借道融资等违规行为进行排查。向县内10家国企下发风险提示函，要求各单位停止与不再从事交易场所相关业务的省内及省外金交所开展合作，防范金融风险。全面排查现有借道融资情况，严禁新增借道融资，通过企业发债、银行贷款等，分步实施置换清退借用的民企贷款。

  三是成立银行中收费用规范工作专班，全面整顿银行通过以贷转存、虚开承兑汇票贴现等方式提高企业融资成本的行为，对不合理中收费用、以贷转存业务、高成本融资等情况进行清理，协调各银行机构为国企减费让利，节省融资成本。

  一是研究制定《降低县属国有企业融资成本实施方案》，明确银行减费让利范围和内容，通过银行自查自纠、组织约谈整改、构建监管机制等措施，要求相关银行机构对不合理中收费用和高成本融资情况进行清理。

  二是成立违规第三方费用追缴工作专班，对全县国企融资第三方费用进行逐企逐笔分析研究，规范非标融资第三方费用标准。

  三是增强国有企业主渠道融资能力，江苏千鹤湖投资控股集团有限公司获评AA+级信用企业。组织国企融资专场政银企对接活动，促进国有企业与银行金融机构开展深度合作，通过竞争性谈判、融资招标等方式与银行进行市场化融资，降低融资成本。主动对接农发行、国开行、进出口银行等政策性银行，为国企项目融资争取更多中长期低成本信贷资金。举办“绿融鹤乡 碳绘未来”射阳县2023年金融投资说明会暨重大项目集中签约活动，现场签约政银企项目36个。

  四是明确债务结构、综合成本等目标控制线，降低国有企业非标融资占比，控制新增融资综合成本，新增融资须经国资部门备案上报国企调度会审议，综合成本超6%的报县审计局备案。

  一是研究制定《关于进一步加强对民营企业提供借款和担保管理的通知》，严禁县属国有企业违规为民营企业提供担保和出借资金，责令相关企业限期整改，防止国有资产流失。

  二是成立清收借款、清收担保代偿工作专班，全面梳理每笔出借资金、担保代偿事项的具体情况，“一企一策”制定借款及担保代偿资金追偿方案，加大借款和担保代偿款的催收力度，全力清收借款和担保代偿资金。

  一是新组建重大项目推进服务中心，聚焦签约、开工、竣工、投产等四个关键节点，做好招引项目全程监督，对偏离投资目标、存在履约风险的，及时提出风险预警;围绕产业准入、投资强度、产出效益等重点，加大项目研判把关力度，对拟预审项目进行过堂，强化源头管控，筛除低端项目，提高项目招引质效。

  二是研究制定《进一步完善全县招商引资项目准入评估机制的实施办法》，对计划签约入户的项目，均在投资协议签订前进行前置评估。

  三是积极实施规模以上工业企业智能化改造数字化转型三年行动计划，鼓励企业设备换芯、生产换线、机器换人，截至目前，已实施智能化改造项目105家。加大专精特新企业培育力度，今年以来，我县成功创建国家专精特新“小巨人”企业3家、创新型中小企业134家。

  四是组织专班开展航空产业调研，邀请南京航空航天大学对经开区航空产业规划进行优化调整，突出招引无人机、模拟器及航空培训服务等产业项目;帮助中澳航空等入园企业对接市场，开拓增值业务，持续提升经营能力。

  一是修订《支持全县经济高质量发展的奖励办法》，规范相关优惠政策，明确政策适用范围、享受条件和申报流程，严格审批程序，对重特大项目实行“一事一议”、集体研究，坚决杜绝各类违规补贴。

  二是开展优惠政策“回头看”专项清理，坚决纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为，对不符合相关规定的奖补事项及时进行整改、清理;对新签订的项目协议开展合法性审查，责成存在问题的协议补充签订或重新签订，确保政策条款合规合法。

  三是责成经开区科阳电子、科羿通讯提供预奖补金额等值的设备作为抵押物，目前已完成抵押登记手续办理。通过专业机构审计、设备厂家核实等方式对现有设备进行审计评估，严格按照合同约定兑现政策、规范手续。

  四是研究制定《关于进一步规范国有土地出让收支管理的通知》，进一步规范专项资金使用管理，强化土地出让金收支管理。

  五是严格执行《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)要求，从严规范税收等优惠政策管理，统一税收政策管理权限。实行税收等优惠政策备案审查、定期评估和退出机制，建立定期检查和问责制度，及时查处并纠正各类违法违规制定税收等优惠政策行为，对有令不行、有禁不止的，严肃追究责任。

  一是研究出台《关于进一步加强县属国有企业投资管理的通知》，要求国有企业突出主责主业，落实尽职调查、可行性论证、“三重一大”决策、法律审核、合同管理等决策程序，进一步规范国有企业投资管理，有效防范法律、廉洁风险。

  二是对2018年以来实施的对外投资项目、收购民营资产项目开展“回头看”，要求企业举一反三、标本兼治，完善重大事项议事决策规则，加强重点领域制度建设，加强项目经营管理，推动经营管理规范化。

  一是各县属国有企业参照《射阳县人民政府“三重一大”事项行政决策制度实施办法》等规定，结合自身实际，制定完善“三重一大”决策机制，并对重要事项按照程序决策，逐级上报审批，严格按审批意见办理，坚决杜绝未经批准的投资行为。

  二是认真执行县属国有企业“三重一大”决策制度，重大项目、重大投资实施前必须履行尽职调查、项目可研、专家认证等程序，经过企业内部决策程序后，500万元以上的投资项目、新增融资项目报县国资办备案后，提交县国企调度会审议;1000万元以上的投资项目报县国资办备案、提交县国企调度会审议后，报县政府常务会议研究;境外投资项目、2亿元以上投资项目、非主业投资1000万元以上项目报县国资办备案后，提交县国企调度会审议，再报县委常委会研究。

  三是研究制定《县属企业违规经营投资责任追究具体实施办法(试行)》，进一步明确国企对外投资的决策程序，细化责任追究范围、资产损失程度划分标准等，强化对拟投资项目管理。

  四是研究制定《关于全面加强国有企业监管的实施意见》，进一步加强国有企业管理，规范决策行为、防范决策风险，推动国企高质量发展。快速推进国资国企监管信息化建设，国资国企在线监管系统建设已进入实施阶段。

  一是组织开展国企投资项目股权收购和资产收购专项检查，围绕加强事前、事中、事后监管，明确各类监督主体责任，形成内外衔接、上下贯通的监管格局，对国有企业投资项目实行全过程监管，最大限度发挥国有资产效益。

  二是“一企一策”制定企业提升经营能力或盘活(重组)经营方案，帮助中澳航空拓展飞行学员培训、无人机培训、航空研学游等业务;帮助和鼎公司、镁度公司、百福能源公司、金羿先磁公司、智诚半导体公司、金羿智芯公司等开拓市场，推动以现有设备出租或引入投资人合作经营。

  三是积极盘活闲置资产，公开发布金诚福邸、汇通汽贸城32套别墅的出租公告，同时做好资产评估工作，积极推进出售工作;加快完成金阳哈罗斯79间商铺的竣工验收工作，同步加快完成资产评估和发布出售、出租公告，最大限度发挥资产效益，保障国有资产保值增值。

  一是成立县委落实全面从严治党主体责任领导小组，制定《2023年度射阳县委落实全面从严治党主体责任清单》，县四套班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究部署分管范围内的党风廉政建设工作，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。建立“书记谈书记、书记抓书记”工作机制，组织开展落实全面从严治党主体责任述责评议活动，压紧压实管党治党政治责任。

  二是严格落实县委常委会议事决策和工作规则，召开县委党建工作领导小组会议，研究部署全面从严治党工作。年底开展落实全面从严治党主体责任考核。结合中央巡视工作规划新精神、新要求，及时对我县巡察工作规划进行完善。

  三是切实履行纪检监察机关监督责任，加大案件审查调查力度，2023年1-7月份，全县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件351件，其中科级及以上干部案件39件，留置案件6件。加强对乡村振兴、安全生产、生态环保、防范化解重大风险等重点工作的全程监督，开发建设乡村振兴监督库，开展镇村工程等民生领域专项治理，起底问题线人。紧盯政策落实、项目实施等重点领域和重点工作，开展点题立项监督，编发《党风政风监督动态》3期，推动政治监督具体化、精准化、常态化。

  四是扎实推进非标融资第三方费用追缴工作，累计追赃挽损14.3亿元，推动全县平均综合融资成本有效下降。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，动态搭建“室组地”联合办案单元，今年以来查处8件9人。深入开展国有企业平台融资突出问题专项整治，紧盯平台公司违规支付高额中介费等重点环节，查处严重违纪违法案件9件，其中，涉及正科职干部2人、副科职干部1人、融资中介3人。

  五是加强廉政风险防范研究，制定《射阳县以案促改规定动作清单》，明确案发后必须开展的12项规定动作，对经开区典型案例进行深入剖析，召开典型案例剖析会，下发监察建议书，推动案发单位以案促改、以案促治，实现标本兼治。对6家单位落实《纪检监察建议书》情况做成效评估，推动建议落实。

  六是扎实推进全县纪检监察干部队伍教育整顿，建立“领导领学、支部促学、以学促思、以思促行”工作机制，组织收听收看朱陈同志先进事迹报告会，旁听职务犯罪庭审，发送“每日警句”提醒短信，编发《学习参考》15期、《教育整顿工作简报》7期，《新华日报》介绍我县纪检监察干部队伍建设特色做法，市教育整顿简报连续4期刊发我县相关做法。多途径全面起底十八大以来我县纪检监察干部问题线索，严查纪检监察干部违纪违法问题。组织开展全县纪检监察干部配备情况和“三转”情况“回头看”督查，排查出1名镇纪检干事已不从事纪检工作，已按程序免去其纪检干事职务。督促港开区纪工委配备专职纪检监察干部，充实工作力量。

  一是深入学习贯彻党的二十大精神，持续开展政法系统“大学习、大讨论、大调研”系列活动。举办全县政法领导干部政治轮训暨学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，围绕全面从严管党治警主题作专题授课，实地参观党风廉政教育基地，进一步提升政法干警政治能力和廉洁自律意识。以县政法单位领导班子成员为重点，组织开展2023年度政治忠诚剖析，进一步筑牢政治忠诚根基。

  二是召开县委政法委员会全体会议，专题研究省委巡视整改工作。召开全县政法系统党的建设暨党风廉政建设会议，在政法系统开展单位主要负责人上廉政党课、组织干警旁听职务犯罪庭审、观看廉政教育影片、开展廉政谈话并签订承诺书等警示教育系列活动，县公安局部署开展为期1个月的“七个一”警示教育系列活动，引导政法干警进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、倡扬勤廉之风，纵深推进全面从严管党治警常态化长效化。召开县政法单位执纪监督工作联席会议，加强对政法队伍纪律作风建设的分析研判，推动政法系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。常态化开展执法司法顽瘴痼疾整治，每季度组织开展防止干预司法“三个规定”执行情况专项检查，着力解决制约执法司法过程中存在的顽瘴痼疾，不断提升执法司法公信力。为推动政法系统纪律作风督查巡查走深走实，开展纪律作风督查巡查专题调研，进一步完善纪律作风督查巡查方法路径。制定出台《射阳县政法系统行风监督评议工作实施办法(试行)》，聘任首批全县政法系统行风监督员，进一步扩大社会各界对政法各单位行风监督工作参与面，加强对干警“八小时外”的监督。

  三是制定公安系统全面从严管党治警工作要点、主体责任清单，召开党风廉政建设会议和警示教育大会，扎实推进落实党风廉政建设和反腐败工作。抽调4名警力，实体化运行“全面从严管党治警领导小组办公室”，充分整合警种部门监督资源，全面优化监督方式、提升监督质效。开展全县公安机关队伍建设攻坚年活动，大力实施政治建警、从严治警、改革强警、实训砺警、宣传靓警、爱警惠警和兴辅助警“七项行动计划”，扎实推进“二十四项攻坚任务”，制定出台党委议事规则、涉案财物管理规定等13项规章制度，全面健全队伍管理周研判机制，每周编发《队伍教育管理周报》，及时纠正队伍中的苗头性倾向性问题。组织全体公安干警结合岗位实际排查廉政风险，逐项制定防范措施，并强化日常监督，对551名民警逐一建立“廉政档案”，及时、全面、准确掌握民警廉洁从警情况。

  四是结合市委政法委对县政法单位政治督察和纪律作风督查巡查工作，全面梳理2020年以来县法院、县检察院、县公安局、县司法局向县委政法委请示报告重大事项清单，对各单位重大事项请示报告制度执行情况进行专项检查。对照市委政法委对县政法各单位政治督察和纪律作风督查巡查反馈意见，政法单位召开专题会议研究部署整改工作，制定整改工作方案。

  五是严肃查处政法干警收受财物、滥用职权、执法犯法等违纪违法问题，坚决清除政法队伍害群之马，今年以来，已立案查处11名涉嫌违纪违法的政法干警。

  一是制定《国有企业风险防范化解工作方案》，结合巡视巡察、审计，对国企在资产结构、投资并购、融资债务、资金管理、财务管理等方面存在的风险点进行专项排查。针对排查出的风险及问题，逐企下发《风险隐患问题整改意见书》，压实企业主体责任，制定整改工作方案，明确时间节点，限期整改销号，推动整改工作落地落实。

  二是通过对派驻国企“三重一大”事项事前、事中、事后全程监管、招标采购项目半月报备、融资统计月报、大额资金使用备案登记等形式，加强对国企“三重一大”事项、招投标、融资等领域的日常监管。完成对国投集团2020-2022年运行情况及风险防范审计项目、开发区部门预算执行审计中延伸审计裕华集团(经开司)，常态化做好国企“经济体检”工作。

  三是切实加强县属国有企业纪检监察监督，在县属重点国有企业设置纪委，构建“县纪委监委派驻纪检监察组+监察员办公室+企业内设纪委”的监督模式，进一步强化国有企业党风廉政建设和廉洁风险防控工作。

  四是组织开展国企领域“廉洁文化教育宣传月”活动，组织国企员工参加全县“510”警示教育大会，观看警示教育专题片《贪路无归》，观摩县国企廉洁教育馆，运用身边典型案例开展廉洁教育。向县国资办、国投集团下发监察建议书2份，推动国企健全企业投资管理、“三重一大”事项决策、企业薪酬考核办法等内部管理制度43项。

  一是持续深化作风建设突出问题专项治理，紧盯元旦、春节等关键节点，开展42轮次作风建设督查行动，对发现的问题及时交办和反馈。定期通报曝光“”典型案例，在元旦、五一、端午期间，分别下发《关于4起违反中央八项规定精神典型问题的通报》《关于4起作风建设方面典型问题的通报》《关于4起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型问题的通报》，持续释放越往后越严的强烈信号。

  二是完善作风建设长效机制，制定《射阳县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，扎紧织密作风建设制度笼子。稳步推进开展公务分餐改革试点，完善国有企业公车使用管理规定等配套制度。持续加强警示教育，通报典型案例3期，创作推送“小杨说纪”清风短视频4期，引导全县党员干部和公职人员严守纪律规矩、弘扬清风正气。

  一是开展作风能力建设提升专项行动，出台激励保障党员干部“敢为善为、奋发有为”九条措施，组织“清风企业行”活动，走访企业268家，明察暗访422次，推动解决企业群众问题35个。把好廉政意见回复关，今年以来精准回复廉政意见39批3656人次。

  二是制发《关于主动跟进强化专项监督全力护航乡村振兴的工作提示》，开展实施乡村振兴战略专项巡察，聚焦乡村振兴等领域，着力发现和查处不担当不作为乱作为等问题，推动县农业农村局等重点行业主管部门履职尽责，督促“一把手”和领导班子成员等“关键少数”改进工作作风。组织开展惠民惠农补贴资金领域问题专项整治，紧盯惠农惠民补贴资金，发现疑似问题线个，并开展调查核实。持续对发文数量监测点盘湾镇实时动态监测，对出现超发文苗头的部门单位及时预警提醒。

  三是用好党员干部智慧监督平台，强化党员负面积分管理，对227名党员干部进行负面记分管理。

  一是研究出台《射阳县委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》《射阳县人民政府“三重一大”事项行政决策制度实施办法》，对“三重一大”事项决策内容、决策程序、监督机制、责任追究等方面进行明确和细化，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

  二是定期督查县政府重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用行政决策制度落实情况，确保各项重大决策正确贯彻执行。

  三是做好沿海投资公司股权转让评估工作，2022年11月，北京华亚正信资产评估有限公司完成对沿海投资公司转让股权事项的评估，并出具了评估报告。

  一是加强基层党建研究，推动党组织书记履职尽责，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好局面。

  二是完成县镇村党建“书记项目”申报，压紧压实党建主体责任，强化党组织书记履职意识。严格落实“三会一课”制度，精心组织每月“统一活动日”，组织全县党建开放日观摩活动，举办县属国有企业、北片镇(区)、县直机关观摩活动，形成示范带动效应。强化督促检查，定期对全县“三会一课”制度执行情况进行督查，组织各党(工)委形成自查报告，推动各镇(区)进行互查，形成问题清单并督促整改。

  三是严格落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案的通知》精神，指导全县各基层党委自查自纠，确保党史学习教育常态长效。指导中联社区党总支通过党日活动专题补学《论中国历史》《习新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容。

  一是研究制定《党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《2023年度全县意识形态工作要点》，结合十六届县委第四轮巡察，对县农业农村局等8家单位开展意识形态工作责任制落实情况专项检查。县委常委会专题研究意识形态工作，召开2023年度上半年县委意识形态工作联席会议，总结上半年意识形态工作，通报当前领域意识形态风险和下一阶段工作安排。下发《关于按月报送意识形态领域分析研判报告的通知》，落实意识形态月报制度，通过查问题、补短板，推动意识形态工作责任制落地见效。研究制定《2023年意识形态工作责任制落实“三查三问”专项行动工作方案》，对全县学校、宗教场所等敏感领域开展动态抽查问效。

  二是健全“三审三校”等融媒宣传制度，并强化各类新闻宣传管理制度执行，建好管好融媒宣传舆论主阵地。制定出台《新闻条线采编质量差错责任认定及惩处办法(试行)》，健全各平台信息差错报告、快速纠正处置和责任追究制度，确保及时发现问题，严格落实整改。上半年未出现新闻报道错误。

  三是举办基层干部舆情应对及新媒体能力提升培训班。督促镇(区)加强舆情信息报送工作，实行每周通报制度并纳入年底考核。深入开展“清朗”“净网”等专项整治行动，突出整治短视频网络直播乱象、网络沉迷等问题。定期召开舆情研判会，及时处置不良网帖、跟帖，处置造谣、传谣舆情2起。

  四是落实宗教工作三级网络两级责任制，发挥好村(社区)宗教工作联络员、督查指导员作用，进一步加强对基层宗教工作的日常监管。开展“四进”“四送”再提升活动，对国旗破损、褪色和宗教场所宣传版面陈旧、过时等问题进行全面排查整改，同时结合宗教政策法规解读、宗教领域安全生产宣传、“非遗”进宗教活动场所活动等，组织镇(区)统战委员、统战干事、村(社区)党组织书记，到宗教场所开展党的二十大精神宣讲，传达学习党的宗教工作方针政策、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和安全生产等内容。今年以来，累计开展宣讲、学习20多场次。

  一是开展农村道路安全隐患整治行动，及时发现问题，落实销号整改。在农村公路临水路段防撞护栏缺失方面，排查出需要安装防撞护栏及相关附属安全设施的临水路段25条，共计49.965公里;在农村道路平交道口标牌标线缺失方面，排查出有安全隐患的农村道路平交道口225个;在农村废旧桥梁应拆未拆方面，发现应拆未拆的废旧桥梁46座;在县道安全方面，排查出存在安全隐患的临水路段3段，共计13公里。县财政拨付3000万元专项资金，排查发现的上述问题全部完成整改。

  二是实施农村道路交通安全设施精细化提升工程，及时对射阳县农村公路网规划进行修编;投入资金1.5亿元，新改建50公里农村公路、45座公路桥梁项目和四陈线至小洋河段)公路养护维修工程;年底实现农村公路三类及以上桥梁占比100%;投入使用智慧交通二期工程，提高道路隐患排查效率;实施农村公路桥梁结构健康监测系统和盐城市智慧农路综合管理平台建设项目，持续提升道路安全度。今年上半年，全县受理农村交通事故比去年同期下降16.7%，亡人事故比去年同期下降20%，全县农村道路交通安全形势稳定向好。

  三是以整治国省道沿线“脏、乱、差”为突破口，开展“天网行动”路域环境专项整治行动，对农村公路打谷晒粮、摆摊设点等违规行为进行清理，全力营造“畅、安、舒、洁、美、绿”的通行环境。今年1-6月，全县累计清理占道经营摊点85处，广告牌145个，检查桥下空间23次，清理非法占道堆积物12处、120立方。

  四是依托“平安射阳”“射阳交警”等新媒体账号，广泛播放《农村交通安全警示教育片》，并以“一句话”提醒、“一分钟”教育等方式，现场对交通违法行为人进行“面对面”警示教育，让安全出行的意识真正入脑入心。积极延伸交通安全宣传教育触角，先后组织开展交通安全知识进乡村、进校园、进企业等活动61场次，积极倡导广大群众文明出行、安全出行。同时，紧盯重点路段、重要节点开展专项整治，严厉打击各类道路交通违法行为。今年以来，全县共查处各类交通违法行为20万余起，其中查处酒驾327起，醉驾190起，超载2362起，无证驾驶82起，超员7起，工程运输车违法2522起。

  一是成立安置房问题专项工作领导小组，由县政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，定期向市政府报送工作进展，每周召开部门联席会办会，着力协调解决推进缓慢的任务事项。

  二是组建工作专班，每天通报土地报批、规划核实、消防及安全鉴定等事项完成进度，及时沟通安置小区“难”工作堵点。

  三是加强宣传引导，积极做好“难”信访矛盾化解工作，主动与群众见面沟通，告知工作进展、解决路径和时间节点。对已具备条件的群众告知其流程，动员群众尽快缴纳相关税费，及时办理不动产权证书。截至2022年12月份，全县6个安置小区、3306户安置群众不动产首次登记均已全部完成。

  一是探索“互联网+物业”深度融合，推进“射阳智慧物业监管平台”运行，目前已经完成87个小区、45家物业服务企业、59600条业主信息、60862条维修资金等信息录入，及时处理业主各类报修433件、各类投诉261件。举办“贯彻物业管理条例，共建幸福美好生活”主题宣传活动，全面贯彻落实《盐城市物业管理条例》精神，进一步规范物业服务与管理行为，促进物业服务业健康发展。

  二是全面推动居民小区成立业主自治组织，目前，已经在县城88个物业小区成立22个业主委员会、6个物业管理委员会。积极打造“网格+物业”城市社区治理新模式，目前奥林春天、东都天润等4个物业小区，永胜小区和双馨家园2个老旧小区正在开展试点工作。

  三是推进县城区域住宅小区物业全覆盖，对合德镇范围内254个老旧小区及零散片区，按照42个片区实施物业服务，目前高新投集团已完成前期调研摸底，做好筹备组建物业服务部相关工作。对经济开发区范围内80个老旧小区及零散片区，按照9个片区实施物业服务，目前已有3个片区落实社会化物业服务公司进驻服务，剩余6个片区以属地村居为主体，成立国有物业服务企业进驻服务。

  四是持续深化物业领域突出问题专项整治，今年查处物业领域违纪违法案件1起2人，并在全县范围内进行通报，形成强烈震慑。

  一是县委办、县政府办派员到“12345”平台驻点调研，推动提升“12345”运行质效。出台《射阳县关于完善“12345”热线工作机制的实施方案》，将“12345”平台诉求办理工作纳入县高水平质量的发展考核。全面推广“向前一步”工作法，成立研判分析组、现场踏勘组，及时解决群众合理诉求。今年1-6月份，县“12345”平台已现场督察督办96次、会商会办9次、“一哨联办”38次，重点解决了清华园小区东门绿化带开口、水木清华苑飞线整治、永胜小区充电桩通电、庆南社区危杆清除、南苑二邨20号住户管网、合兴苑物业撤退后小区管理等问题，得到了群众广泛好评。

  二是优化调整“12345”平台工单办结流程，咨询类事项1个工作日内回复，求助类事项由原来10-15个工作日调整为5个工作日内办结，建议、投诉、举报类事项由原来10-15个工作日调整为7个工作日内办结，疑难复杂问题原则上10个工作日内办结，重大紧急诉求接诉即办，在最短时间内办结，并对办件情况每月予以通报。

  三是完善“一般问题快速解决、疑难问题集中攻坚、复杂问题领导牵头”的三级派办模式，每月梳理出一批涉及重要民生事项，由多部门联合推进的工单，明确分管县领导牵头过堂，逐一明确各单位责任，确保事项高效落实推进。落实“12345”平台回访制度，进一步加大回访力度，对群众不满意的退回承办单位重新办理。今年以来，我县“12345”群众诉求办件的重复办件率在全市范围持续保持最低。

  四是健全完善联席会议、线索移送、执法联动等机制，推动建立健全城市绿化管理长效管控体系，有效保持县城各类绿地的总面积。针对黄沙港镇黄海明珠小区化粪池堵塞漫溢问题，责成黄沙港镇政府立即整改，问题已得到妥善处理。针对碧桂园剑桥郡小区毁绿硬化问题，由县城管局对碧桂园小区相关业主擅自占用绿化硬化地面的行为进行查处，今年3月份已整改到位。

  一是加强巡视巡察成果运用，组建4个专项督查组，开展巡视巡察整改情况“大起底、大清账、大督查”专项行动，通过“五查五看”等方式，对普遍性、行业性、系统性问题进行全面“回头看”，对40家部门单位开展登门督查，共发现问题47个，下发反馈意见24份，有力督促推动相关单位扎实整改、取得实效。

  二是完善巡视巡察整改监督机制，强化巡察整改落实和巡察成果运用，制定《射阳县巡察整改工作责任清单》《射阳县巡察整改日常监督操作规程》，明确职责分工，理顺监督内容及方式，压紧压实整改日常监督责任。运用“一表一图一清单”做深做实巡察整改“后半篇文章”，组织开展整改方案“三方会审”，抓好整改情况报告联审、整改成效综合评估等工作，落细落实巡察整改监督责任。建设“射阳智慧巡察”平台，强化县纪委监委派驻(派出)机构日常监督、被巡察单位整改等情况的线上管控，坚决防止“反弹回潮”。

  三是加强对巡视反馈意见整改情况的日常监督、专项监督，针对十三届省委巡视指出的至今未完成整改的问题，由县纪委监委约谈相关单位主要负责同志。对重点难点问题专题会办研究，推动问题整改到位。

  一是先后召开县委常委会会议、县委审计委员会会议、县政府常务会议，研究审计工作，听取审计发现问题整改情况汇报，要求被审计单位细化整改措施，落实整改责任，限期整改到位。

  二是研究制定《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，推动审计整改工作制度化、规范化。

  三是制定审计整改“回头看”专项行动工作方案，开展2018年至2022年7月审计发现问题整改“回头看”专项行动，对审计发现的问题，明确整改责任，建立整改台账，按照立行立改、分阶段整改、持续整改的要求，督促和指导被审计单位落实整改措施，限期整改，确保整改质量和提高整改到位率。

  四是督促推动县国投集团审计整改工作，县国投集团2018年至2019年资产负债损益审计中指出的22个问题事项，现已整改到位17个。

  县委将持之以恒抓实抓细巡视整改工作，自觉把巡视整改和成果运用同学习贯彻党的二十大精神结合起来，同学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，同落实中央和省市委决策部署结合起来，大兴调查研究，以系统性观念、前瞻性思维、改革性方法，统筹推进主导产业培育、绿色低碳发展、农业现代化建设、基层社会治理、民生保障、风险防范、全面从严治党等各项工作，以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当，着力推动经济社会高质量发展行稳致远，确保巡视成果运用取得实效。

  一是提高政治站位，压实责任促整改。始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步学深悟透习关于巡视工作的重要论述，持续把推进巡视反馈意见整改作为重要政治任务，把省委巡视反馈意见整改见底见效当作必须答好的“政治考卷”，严格落实主体责任，持续巩固和深化上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓整改的良好局面，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持之以恒抓好整改工作。

  二是紧盯重点问题，严格督查抓落实。坚持清单化管理、全过程管控、销号式管理，围绕“两个责任”是否落实、整改措施是否到位，发现问题是否整改、移交线索是否处置，整改效果群众是否满意等方面，对整改落实情况做全面督查;对已完成的整改事项，强化查漏补缺、完善提升，推动问题及早销号，同时做好跟踪评估、持续巩固深化，坚决防止反弹反复;对重点领域和突出问题开展专项检查，紧盯不放，督促落实;对需长期推进的整改事项，加强研究、严格督查、持续攻坚;对整改过程中出现的新问题进行“再发现”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，全力攻克整改过程中的重点难点问题，以高标准整改促进高质量发展。

  三是构建长效机制，形成合力固成果。建立健全纪检监察、组织人事、财务审计等部门密切协作的信息共享和问题联动处置机制，在统筹分析巡视整改问题的基础上，对易发频发的重点人、重点部门、重点岗位制定有效监管的机制，强化标本兼治、长效管控，既推行“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，确保问题不反弹。充分运用整改成果，放大整改效应，做到整改问题和推进工作两手抓、两促进，以各项事业高质量发展的过硬成果，向上级党组织和广大人民群众交上一份满意答卷。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式，邮政信箱：射阳县鑫源路双山科技商务中心1421室，电子邮箱：。